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第六章国际贸易中的政治经济

一、贸易政策措施

限制贸易的方式主要有关税、配额、禁运、外汇管制、自愿出口限制、国产化规定和行政管理政

策以及反倾销政策等。近几十年来，关税壁垒下降，非关税壁垒如补贴、配额、自愿出口限制和反倾

销政策呈现上升趋势。

1.关税

关税是对进口或出口商品征收的一种税收。关税分两类：从量关税是按进口商品每单位征收一个

固定的税额；从价关税是按进口商品价值的一定比例征收的税额。在大多数情况下，向进口品收取关

税以提高进口品的价格，是为了保护国内生产商免受国外的竞争；同时，关税也增加了政府的收入。

征收关税：政府得益，因为税收增加了政府收入；国内生产者得益：因为关税通过增加进口商品

的成本给他们以某种保护，使其免遭来自外国的竞争；消费者受损：因为他们必须为某些进口品支付

高价。政府和生产者获得的利益是否超过消费者的损失取决于各种因素。

从经济角度分析进口关税的影响可以得到两个结论：

①关税无疑地是保护生产者而损害消费者的，当它们保护生产者免遭外国竞争时，对供给的限制

也提高了国内价格。

②关税降低了世界经济的总体效率。这是由于保护性的关税鼓励国内企业把理论上在国外生产效

率更高的那些产品放在国内生产，其结果是资源不能得到有效利用。

有时关税是向出口到别国的商品征收的，总的来说，出口关税有两个目的：第一，提高政府收入；

第二，通常是因为政治原因限制一个部门的出口。

2.进口配额和自愿出口限制

进口配额是对进入一个国家某种商品数量的直接控制，这种限制通常是通过对个人组成的团体或

企业发放进口许可证强制实行的。关税和配额的结合产生了关税配额，在关税配额下，向超过配额的

进口品征收的关税超过配额内的。

自愿出口限制是由出口国政府——通常是在进口国政府的要求下——对贸易强制采取的一种配

额。外国生产商同意自愿出口限制是因为他们害怕如果不这么做，可能遭到更具破坏性的惩罚关税或

进口配额。同意自愿出口限制被看成是缓解一国保护主义者的压力，扭转不利形势的最好方式。

进口配额和自愿出口限制通过限制进口竞争有利于国内生产商，不利于消费者。当通过进口配额

或自愿出口限制把进口数量限制在市场份额的一个很低的比利时，价格将由于有限的外国供给而被哄

抬上涨。当供给受到人为的进口配额限制时，生产者得到的这种额外利润被称为配额租金。如果国内

某一产业缺少满足市场需求的能力，进口配额会同时提高国产商品和进口商品的价格。

3.贸易禁运

通常指一国或数国联合禁止对某国输出或从某国输入某种或全部商品。多数时候是发达资本主义

国家对其他国家实行贸易歧视、经济封锁和施加政治压力的手段，一般在发生革命或战争时期采用。

4.外汇管制

外汇管制指政府或中央银行为避免本国货币供给额的过度膨胀或外汇准备的枯竭，对于外汇的持

有、对外贸易或资金流动所采取的任何形式下的干预。实行外汇管制的目的一般是为了维护本国的经

济利益，谋求达到国际收支平衡，维持本国货币汇率稳定，防止不利于本国的资金流出或流入。

5.国产化规定

国产化规定要求某一商品的某特定部分必须在国内生产，可表述为实物条款或价值条款。国产化

规定在发展中国家已作为一种手段被广泛采用，以便使它们的制造业基地从简单装配其他地方制造的

部件产品转变为装配在当地制造的部件产品。为试图保护当地就业和产业免受外国竞争，发达国家也

一直使用这一方法。

从零部件的国内生产商的角度看，国产化规定提供了与进口配额同样方式的保护：限制外国竞争。

但进口的限制提高了进口部件的价格，其又通过较高成品价格的形式转嫁到了消费者身上。

6.行政管理政策

除了正式的贸易政策措施，有些国家的政府有时利用广泛的非正式政策或行政管理政策来限制进

口和促进出口。行政管理的贸易政策是指通过繁琐的政府规章来增加进口品进入一个国家的难度。

行政管理措施有利于生产商而有损于消费者，使消费者难以获得高品质的外国产品。

7.反倾销政策

在国际贸易的文献中，倾销有不同的定义，如在外国市场上以低于生产成本的价格出售商品，或

在外国市场上低于公平“”市场价值出售。这