2023-2024 年度宜昌夷陵区采购工程造 价鉴定服务封闭式框架协议采购全过程造价服务方案（318页）.docx

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技术文件组成

第一章、总体概述

我公司十分重视本次项目的投标工作，也十分希望能有幸为委托人提供最优质的服务，我公司在获悉招标信息后组织专项团队查阅本项目相关资料、实地了解本项目相关情况，针对本项目工程竣工结算审核的复杂性、特殊性及重要性，结合湖北省、相关法律法规及本项目的特殊情况制订本技术文件。

1、本项目基本情况及项目理解

（一）项目名称：2023-2024年度宜昌市夷陵区政府采购工程造价鉴定服务封闭式框架协议采购项目

（1）服务内容：

服务期：自封闭式框架协议签订之日起至2024年12月31日。

后续工作：应提供后续服务，如配合政府审计等完成本项目工程竣工结算审核及财务决算审核全部工作。

（2）服务要求:

1.根据控制价、合同价及暂未招标的项目实际情况确定工程总造价控制目标；

2.审核各类建设工程合同（或协议），提供有关造价控制和降低造价的合理化建议；

3.根据工程合同及已审核的施工组织设计编制工程用款计划书；4.审核月工作量报表及工程预付（进度）款；

5.审核工程变更费用；

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6.审核索赔与现场签证费用；

7.审核施工图预算，结合变更、签证的情况及时调整工程预算控制目标，进行成本分析与造价控制目标的动态调整；

8.提供材料、设备方面的价格信息咨询，及时审核乙方提供的重要设备、材料报价；

9.分阶段对已完工程结算进行初步审核。

10.供应商应当服从采购人的监督和管理，接受政府相关部门的监督。供应商接受审定任务后，应按照合同约定履行义务,完成项目的服务工作,不得将项目转让、转包（分包）他人。因工作延期，服务费用不再增加。

11.供应商应当恪守独立、客观、公正的原则，遵守国家法律法规以及行业规范，具有良好的职业道德，并对采购人提供的内部资料及各阶段结论负有必威体育官网网址义务。

12.供应商应当在中立的立场上对影响报告对象价格或价值等因素进行客观的介绍、分析和评论，做出的结论应有充分的依据保证服务工作程序及结果的真实性、合法性、完整性，并对出具的相关结论负相应的法律责任。

13.供应商必须制定详细的实施方案，包括人员的配备、工作程序、资料收集、信息反馈、沟通协调、完成时限，并与采购人签订合同，采购人将按合同对分阶段的完成情况进行验收。

2、一般项目审核的重点、难点分析及解决措施

1、审核工作的重点分析

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⑴材料价格的审核是工作的重点。

个别施工单位利用各种材料档次不同价格差异大又不便辨别的特点，往往在材料认价上做手脚，弄虚作假，以次充好。

防止此类事情发生，要在在施工阶段要加强过程控制，对重大变更和重要材料价格的认定要跟踪控制。防止材料价格签证偏高，杜绝隐蔽工程验收不到位，甚至存在弄虚作假现象。明确材料认价程序和要求。

⑵重大变更签证的审核是工作的重点。

当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等)，包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。建议通过咨询公司对重大联系单进行经济分析后相关单位再签署意见。

⑶利用重要指标审核是工作的重点。

做好大数据的收集、分析和应用，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。也可作为公司考核项目绩效评价的依据。总结并找出项目工程造价控制过程中存在的经验、教训，提出今后工作中的改进方案。便于今后加强管理。

⑷索赔费用是审核的重点。

当双方对合同文件有异议时，按合同文件顺序解释，索赔费用应重点审核其真实性、合理性和有效性。

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⑸编制依据是审核的重点。

编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审核时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

⑹工程量是审核的重点。

Ⅰ工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审核的关键。审核的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡