广州市全心登记提质再增效.docVIP

广州市全心登记提质再增效

广东省广州市以国家营商环境创新试点工作为契机，聚焦企业群众需求，践行“全心登记”服务宗旨，从“便捷”“高效”“智慧”“阳光”“安全”五个维度深化不动产登记改革，出台政策文件近40个，全面提升人员集成、流程集成、信息集成服务效能，探索解决重点难点问题，企业群众获得感幸福感安全感显著增强。

一、主要做法

（一）便捷登记，办理环节合并压减。坚持以为企业群众办好“一件事”为标准，优化办事流程，设置综合受理窗口，打造综合受理平台，统一收件、录入，系统集成推送合同、购房资格审核、税务核缴等信息，实施登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“一窗办事、集成服务”。一是实现个人不动产登记业务“到1个窗口、交1套资料、最多跑1次”。二是设置“企业专窗”，明确涉企业务“五专”：专区、专窗、专人、专线、专办。三是延伸服务实现“多点可办”，联合镇街、公积金中心、中介、公证、开发企业、法院、银行、民生等部门，将“不动产登记+N”服务向上游、向外围延伸，拓展业务联办，实现“多点可办、少跑快办”。四是不同类型登记业务“组合办”，按照“申请人只跑1次、共性资料只收取1套、办理时限仅按1个登记类别确定”的原则，合并相近环节、取消不必要环节，整合关联事项，灵活开展登记业务组合办理，涉及转移登记和抵押登记、新建商品房首次和转移登记等不同类别登记组合达60余种。五是多地协同深化“跨域通办”，2020年8月印发《关于开展跨境不动产抵押登记有关事项的通知》，并将跨境抵押写入2021年1月1日起实施的《广州市优化营商环境条例》，为跨境抵押登记业务开展强化政策支撑;积极推进“跨省通办”，与南宁、南昌、赣州等省外城市签署合作协议，发布跨城办理服务通告，设置“跨城通办”窗口，提供线上线下双渠道跨办。

（二）高效登记，办理时限全面压缩。一是办理时限全面压缩，实现不动产一般登记、抵押登记承诺时限内“快速办”，实现变更登记、注销登记、预告登记、更正登记、企业间存量非住宅转移登记、补换证等31项业务“马上办”。二是推进非公证继承登记便利化，简化不动产非公证继承手续，法定继承人或受遗赠人办理不动产继承登记，有第一顺序继承人的，无需第二顺序继承人到场。三是推行“竣工即交证”“交房即交证”服务，对社会投资简易低风险项目，将竣工联合验收、不动产首次登记一站式并行申请。四是提供“绿色通道”服务，设置“优抚优办”便民专窗，针对老、弱、病、残、孕等行动不便的特殊人群，提供更加便捷、省心的现场专窗办理服务。

（三）智慧登记，服务能力显著提升。一是建立业务咨询“E讯通”，依托H5技术及微信平台，为企业群众提供更加细致、清晰，更具针对性的业务办理指引。二是窗口申请“亮码办”，申请人在窗口可通过“穗好办”APP展示“企业码/个人码”，窗口工作人员扫码获取申请人身份信息、电子证照等。三是业务受理“全自助”，设置自助受理机，通过配备OCR信息采集技术、在线身份核验、登记信息自主申报、自动出具接收凭证等功能，对变更登记等15种不动产登记业务“自助办、线上核、实体审”。四是业务网办“全流程”，搭建“一网通办”平台，集成不动产交易、纳税、登记服务事项以及相关共享信息，应用区块链可信身份认证、电子签章、电子签名、电子合同、网上支付等技术，实现各类不动产登记业务“全流程网办”。五是信息共享“数据跑腿”，深化不动产登记与公安、民政等12个关联部门的信息共享集成，实现居民身份证、营业执照等69类电子证照（电子信息）嵌入式集成应用，已共享资料不需申请人提交。

（四）阳光登记，登记信息清晰透明。一是办事指南统一规范，细化不动产登记办事流程图、业务办理指引和办事指南等73项，确保规范、简明、易懂，在线上或办事大厅扫描二维码可即时获取。二是登记信息“可查尽查”，企业群众可通过“广州市规划和自然资源局”门户网站、“广州不动产登记”微信公众号、“粤省事”小程序、“穗好办”手机App及自助终端或窗口等多种渠道，免费自助查询不动产自然状况信息、权利限制信息（如共有、抵押、预告、异议、居住权、查封及限制处分等）、地籍图信息、非居住类企业权利人信息等。三是查询结果“可信可用”，线上查询的不动产登记结果信息已加盖电子印章，与线下窗口出具查询结果具有同等法律效力。2021年以来，不动产登记信息自助查询约752万次，政府部门通过信息共享核查不动产登记信息1804万次。

（五）安全登记，信用监管持续强化。一是建立赔偿机制，降低登记机构行政赔偿压力，有力保障当事人合法权益。二是强化科技赋能，建设全市统一的信创版不动产登记平台，落实数据整理以及数据汇交的信息安全管理，做好对外接口的数据加密工作。三是强化监督监管，全面梳理不动产登记业务廉政风险点，完善《廉政风险防控手册》，建立“线下+线上”“专项+日常”督导机制，线下设立督导员开展