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商业银行文化金融问题及对策

在我国进行供给侧改革的大背景下，我国文化产业的发

展迎来新机遇。据国家统计局发布的数据，2016年文化及相

关产业增加值为30785亿元，比上年增长%，比同期GDP名

义增速高个百分点;占GDP的比重为%，比上年提高个百分

点。文化产业作为智力密集型产业，具有低能耗、低污染、

高附加值的特性，对促进我国经济结构转型升级、提升经济

“含金量”具有重大战略意义。在中国经济新常态下，文化产

业正逐步成长为新的经济增长点。后危机时代，中国银行业

受到金融脱媒、新金融业态冲击和传统行业持续下行双重压

力，商业银行规模扩张速度放缓、利润增速放缓、资产质量

恶化。优化业务结构，寻找新的利润增长点，实现转型发展，

已经成为银行发展“破局”的必然选择。文化产业作为我国新

兴战略产业，处在高速发展、快速成长阶段，是我国银行业

未来发展的优质客户资源。因此，研究中国银行业金融支持

文化产业发展，无论是对于深入推进供给侧结构性改革、实

现产业结构升级，还是实现中国银行业转型发展，都具有重

要的现实意义。

(一)发展文化金融的外部环境初步建立。2008年受国际

金融危机影响，我国传统行业增速放缓，而文化产业蓬勃发

展，为经济稳增长做出了重要贡献。在此背景下，2009年，

我国发布《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已经上升

为国家的战略性产业。2010年，中宣部、中国人民银行、财

政部等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展

繁荣的指导意见》，首次针对我国文化企业“轻资产”、抵押担

保品不足等问题提出意见，鼓励金融机构开展金融产品创

新、金融合作。党的十八大在全面建成小康社会的目标中明

确提出文化产业成为国民经济支柱性产业。十八届三中全会

提出了“鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”的要求，

将文化金融合作纳入了全面深化改革的总体格局。2014年，

文化部、人民银行、财政部三部委联合发布《关于深入推进

文化金融合作的意见》，从促进文化和金融的对接与合作角

度提出工作指引，着力在文化金融的瓶颈环节、薄弱领域下

功夫。在相关政策出台的同时，我国文化产业相关产权交易

市场初步形成，2009年6月和11月，上海、深圳文化产权

交易所相继成立。随后，全国各地文交所不断涌现。完善的

文化产权交易市场为推动产权资本化，促进无形资产流转，

为文化企业与金融机构对接创造了有利的外部条件。(二)商

业银行相继开展文化金融业务。早在2012年以前，文化部

先后与进出口银行、国家开发银行、中国银行、工商银行、

农业银行、建设银行、北京银行等建立了合作关系，搭建企

业与银行机构之间的公共服务渠道。根据2017年1月发布

的《中国文化金融发展报告(2017)》显示，截至2016年三季

度末，国开行和工农中建四大行文化产业贷款余额共计1900

亿元左右。除国开行文化产业贷款余额占本行贷款余额比重

达到%外，其余四大行该项指标占比均不足1%。文化产业贷

款规模和占比看都处于较低水平。各家商业银行除了对文化

企业投放流贷、项目贷款外，针对文化企业的“轻资产”、缺

少固定资产作为抵押物等特点，设计了特色产品。例如，北

京银行设计了以企业拥有的电视剧、电影版权、软件著作权

为质押的“文化创意贷”;中国银行浙江省分行针对影视剧制

作企业，专门设计了短期授信产品“影视通宝”;交通银行推出

“保险贷”产品，引入保险公司合作。(三)商业银行针对文化

金融的组织机构创新。商业银行建立专业的文化金融组织架

构是可持续发展该项业务的基石。《关于深入推进文化金融

合作的意见》中明确指出，鼓励金融机构建立专门服务文化

产业的专营机构、特色支行和文化金融专业服务团队。在专

营机构设置方面，国内众多商业银行探索成立文化金融专营

机构。例如，2012年2月，北京银行南京华侨路支行成为江

苏省首家“文化支行”;2014年，交通银行常州兰陵支行、农业

银行宁波文化创意支行成为其系统内首家支持文化产业的

专营机构。尽管各家商业银行均有设立文化金融专营支行或

团队，但是在创新管理体系方面，只有少数商业银行在总行

级层面设立了文化金融专业管理机构。例如，北京银行已挂

牌成立我国首家文化创意产业金融服务特色机构。民生银

行、平安银行等商业银行在总行设立了针对文化金融的事业

部。

虽然，各商业银行已经认识到文化金融这片金融蓝海的

重要性，并且迫切希望在文化产业快速发