新能源有限公司作业危害辨识与风险评估技术管理实施办法.docxVIP

新能源有限公司

作业危害辨识与风险评估技术

管理实施办法

第一章总则

第一条为科学辨识作业危害，正确评估作业风险，精

准制定风险管控措施，有效避免和减少事故及其损失，特制

定本办法。

第二条本办法规定了作业危害辨识与风险评估的内容、

方法和程序，明确生产运营的作业危害辨识与风险评估工作。

第三条本办法适用于新能源公司各部门、各场站

（项目部）及相关方

第二章相术语和定义

第四条危害（harm）定义：可能导致伤害或疾病、财

产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。

第五条风险（risk）定义：不确定性对目标的影响。

第六条风险评估（riskassessment）定义：指在风

险事件发生之前或之后(但还没有结束)，该事件给人们的生

活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行

量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事

-1-

物带来的影响或损失的可能程度。风险评估包括风险识别、

风险分析和风险评价三个步骤。

第七条危害辨识（hazardidentification）定义：

是指认知危害的存在并确定其特性的过程。

第八条风险源（risksource）定义：指可能单独或

共同引发风险的内在因素。风险源可以是有形的，也可以是

无形的。

第九条固有风险（inherentrisk）定义：指在没有

采取任何措施来改变风险的前提下，一个主体所面临的风险。

第十条残余风险（residualrisk）定义：采取现有

的风险措施后，主体所存在的风险。

第十一条重大风险（majorrisks）定义：指作业人

员可能发生死亡的危害因素。

第十二条较大风险（greaterrisk）定义：指作业人

员可能发生重伤的危害因素。

第十三条中等风险（mediumrisk）定义：指作业人

员可能发生轻伤的危害因素。

第十四条较小风险（lessrisk）定义：指作业人员

可能发生轻微伤的危害因素。

第十五条轻微风险（slightrisk）定义：不会发生

轻微伤及以上的危害因素。

-2-

第十六条控制措施（controlmeasure）定义：降低

风险的方法或手段。

第三章职责与分工

第十七条生产技术部职责

（一）负责本标准的编制与修订完善工作。

（二）负责组织各场站开展作业风险评估工作。

（三）负责组织各场站开展作业风险数据库编制、更新。

（四）负责组织作业风险评估方法的培训。

（五）负责指导和检查设备的风险评估工作。

（六）负责审核及汇总各场站的作业风险评估概述。

第十八条安全质量环保监察部职责

（一）负责监督指导作业风险评估工作的开展情况。

（二）负责定期检查风险数据库的执行应用情况，并对

数据库存在的问题提出指导意见。

第十九条各场站职责

（一）负责对本标准的宣贯执行。

（二）负责开展本站的作业风险评估工作。

（三）负责开展本站的作业风险数据库编制、更新及完

善工作。

（四）负责编制本站的作业风险评估概述。

（五）负责组织开展本站的作业风险评估培训。

（六）负责向生产技术部反馈作业风险评估管理中遇到

-3-

的问题。

（七）负责承包商作业风险评估的管理和监督工作。

第四章工作内容及要求

第二十条作业危害辨识及风险评估的总体要求

（一）作业危害辨识及风险评估工作应全员参与。

（二）风险评估的范围应涵盖所有工作场所和生产活动

过程，充分考虑生产或流程的全过程中正常和非正常的情况

以及潜在的事故和紧急情况。

（三）风险评估是针对作业任务执行过程的危害辨识与

风险评估，目的是掌握危害因素在作业过程的分布以及各工

种面临风险的大小。

（四）各部门、各场站（项目）的岗位人员识别并梳理

本岗位作业任务。针对梳理出来的作业任务，逐一的辨识作

业任务每个步骤中存在的危害因素,进行风险评估，确定风

险等级，并按照风险等级管控要求，制定针对性的风险控制

措施，最后进行控制措施合理性评价。

（五）作业危害辨识与风险评估表（见附件3）。

（六）关键任务分析是对作业任务损失的可能性、过去

的经验、危险性进行准确描述，通过判定确定任务等级，制

定相应控制措施。

-4-

（七）当出现以下情况时，应进行基于问题的风险评估：

（1）新增的作业任务；

（2）发生事故/事件；

（3）作业方法变化；

（4）作业环境变化；

（5）作业工器具变化；

（6）作业人员发生较大变化。

（八）作业风险评估后应建立作业风险数据库，可重点

应用于以下方面：

（1）作业文件编制；

（2）生产用具配置；

（3）现场安全设施完善；

（4）“反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划”

的制定；

（5）培训及技术交底；

（6）其他。

第二十一条