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乡村小而优学校建设的实施方案

一、指导思想

以努力让每个孩子都享有公平且有质量的教育为宗旨，以提升乡村小规模

学校教育质量为重点，以学生发展为中心，努力办好家门口公平优质的农村义

务教育，努力建设“小而美、小而专、小而特、小而精”的“小而优”乡村学

校。

二、建设目标

以我县在校生200人以下、且三年内没有撤并计划的乡村义务教育学校为

实施对象，通过硬件设施改造、教师队伍建设、学生素养发展和教育质量提升

等方式，到2022年，创建市级“小而优”示范学校6所、县级“小而优”示范

学校11所，县级“小而优”达标学校7所。

三、主要措施

（一）打造“小而美”办学条件

加大对乡村小规模学校的经费投入，对照省定基本标准，改善学校的教

学、行政、生活条件，加快学校各类功能教室、现代信息技术装备、学生体育

活动场所以及食堂和宿舍、厕所等改造提升，实现网络教学全覆盖，建成阅读

中心、未来教育中心、儿童体艺中心、儿童之家等多形式服务于学生综合素养

提升的新型学习空间，不断提高学校的硬件水平，逐渐凸显乡村小规模学校

“小而美”的外显特征。

（二）建设“小而专”师资队伍

1.配齐学科教师。乡村小规模学校实行生师比和班师比相结合的方式核定编

制。按照核定的编制，为学校配齐合格教师，保障所有班级开足开齐国家规定

课程。全面实施教师“县管校聘”改革，统筹调配城乡师资，建立优秀退休教

师返聘或临时聘用机制，鼓励紧缺学科教师“走教”，着力解决乡村小规模学

校教师年龄结构失衡、学科结构性缺编等师资矛盾。

2.加强校长队伍建设。选派城镇优秀青年教师到乡村小规模学校担任校长或

副校长，将担任乡村小规模学校校长或副校长作为中小学校校级领导提任、选

拔条件之一。尝试选派优质中心校校长或教学副校长兼任乡村小规模学校校

长，实现乡镇中心校与乡村小规模学校在课程设置、教学安排、教研活动和教

师队伍等方面的协同管理。

3.完善教师队伍政策。合理设置乡村小规模学校教师专业技术职务结构比

例，确保乡村小规模学校中高级教师岗位比例不低于城镇学校，教师职称评

聘、“三坛”和学科骨干教师评选适当向乡村小规模学校倾斜。通过送教下

乡、集中研修、小班化联盟等方式，开展乡村小规模学校教师专项培训，全面

提升教育教学能力与水平，努力培养一专多能的乡村教师。

4.提高乡村教师待遇。确保乡村小规模学校教师平均工资收入水平不低于或

高于当地公务员平均工资收入水平，落实乡村教师任教津贴、农村特岗津贴等

政策。制定乡村小规模学校教师绩效工资倾斜政策，增量部分纳入绩效工资单

列管理。

（三）推进“小而特”课程变革

1.深化教学改革。积极推进课堂变革，抓住课堂教学、集体备课、教学反思

等环节，着力提升教师的岗位自觉和教学自信。进一步推进“以学为中心”的

课堂变革，树立“以生为本”的意识，构建和谐师生关系，改革教与学的模

式，从根本上提升教学质量。加强教学常规管理，推进温州市教学新常规达标

校、样板校创建。积极开展联片教研活动，定期开展教育教学质量专项督导，

强化教师发展中心对学校的专业指导。发挥小班优势,转变育人模式，突出因材

施教,加强个性化教学和针对性辅导，形成乡村小规模学校育人特色。

2.加强课程建设。开齐开足国家课程，加强乡村小规模学校特色课程开发与

实施，挖掘可利用的教育资源，开发能够满足学生发展需求的精致课程。充分

利用学校周边的自然资源和乡土特色，培育乡村“小而优”学校课程亮点。加

大乡村小规模学校阅读课程、山水田园课程、乡村儿童健康教育课程、体艺特

色课程、STEAM教育的开发与实施力度。

（四）实施“小而精”学校管理

1.健全关爱机制。落实农村义务教育学生营养改善计划，按照安全、营养、

卫生的标准，提供适宜的营养餐。加强对乡村留守儿童、单亲家庭和贫困家庭

儿童的人文关爱，针对家庭教育缺失带来的学生学习、心理问题，开设心理健

康、心理咨询等心理辅导课程；整合社会公益团体和慈善机构力量，加大对贫

困家庭儿童的资助帮扶力度，促进其健康成长。

2.组建办学联盟。支持城镇优质学校与乡村小规模学校结对或组建集团校，

促进县域内城乡义务教育一体化发展。实现乡村小规模学校教育联盟全覆盖。

定期组织“小而优”联盟校参加市、县集中培训和交流展示活动。

3.提升“互联网+教育”水平。进一步推进乡村小规模学校信息