人防工程建设与城市可持续发展的构想.docx

人防工程建设与城市可持续开展的设想

人防工程是关系到国家平安与国计民生的重大工程，对于我国的国防建设具有十分重大的意义.我国的人防工程建设以“平战结合”为了主要的原那么,坚持与社会经济的开展和城市的具体建设相结合.我国各地的人防工程建设在不影响其战备使用功能的前提下，充分发挥其积极的作用，努力为了城市经济的开展和人们的日常生活提供便利.然而人防工程是一项非常复杂的系统性工程，在实际建设过程中存在着许多亟待解决的问题，而且可持续

开展的理念的指出和实施对人防工程的建设指出了更高的要求.因此我们应当积极进行改革和创新，对目前我国人防工程建设存在的主要问题进行深入的分析和钻研，然后在此根底上改良自己的缺乏，增加新的内涵，实现良好健康开展.

一、人防工程的概述及其对城市可持续开展的重要性

为了了使人防工程建设与城市可持续开展相互协调，我们首先必须要明确人防工程的根本概念及其对城市可持续开展的重要作用.

1、人防工程概述

人防工程在本质上是一种防空地下室，它主要是指在战争时期，为了了保证人员的平安和物资的隐蔽结合地面的根本建筑而修建的地下防护建筑〔1〕.人防工程在战争时期具有非常重要的作用.首先，它可以有效地保护人员和物资的平安，而且还可以隐

蔽很多重要的战争潜力设施；其次，它可以为了我们的反侵略战争

提供一个持久战斗的工程保证，让我们能够顺利进行城镇战斗.另外，人防工程在非战争时期对于城市的建设和人们的生产生活也具有非常重要的作用.通常情况下，我国的人防工程可以分为了人民防空指

挥工程、疏散干道工程、人员隐蔽工程、民用建筑地下室以及地下交通干线等几个根本的类型.具体的人防工程如图1所示.

图1某民用建筑地下室

2、人防工程对城市可持续开展的重要作用

我们的党和国家历来非常重视人防工程的建设，并不断投入相关的人力物力和财力来增强人防工程的建设[2].自从改革开

放以来，我国以经济建设为了中心，各个行业和部门的工作重心转移到经济建设上来，在这种时代背景下，我国的人防工程建设以“平战结合”为了主要的原那么,坚持与社会经济的开展和城市的具体建设相结合，在城市可持续开展的中发挥着越来越重要的作用.增强人防工程的建设是经济开展的需求，是未来战争中城市平安防护的需求，因此在城市的开展和建设中，我们必须要高度重视人防工程的建设，不断提升人防工程的水平和使用功能，使其在城市的可持续开展过程中发挥更大的作用.

二、目前我国人防工程建设存在的主要问题

虽然我们的党和国家非常重视人防工程的建设，但是人防工程是

一项非常复杂的系统性工程，其具体的建设过程受到多种因素的影响，因此在人防工程的实际建设过程中存在着许多亟待解决的问题.

1、对人防工程的认识存在偏颇

人防工程的建设投资大，而且施工的难度也比拟高，受地理位置、地形条件以及交通环境的影响大，因此总体而言，人防工程的建设难度大、风险高.在这种现实情况下，很多人对人防工程的认识存在偏颇，把人防工程简洁地理解为了战时防空的工程，认为了在非战争时期人防工程没有用.这种错误的思想认识的存在严重制约了人防工程的进一步开发和建设.

2、相关的法律法规不健全

人防工程是一种地下空间工程.目前我国的地下空间工程的开发程度比拟低，与此相关的法律法规还不完善，这样就在很大程度上阻碍了人防工程的开发和建设.具体来说，目前我国对于人防工程的资金投入、产权安排、开发建设以及运营管理等方面没有进行系统的规定，导致人防工程仍处于比拟混乱的状态，非常不利于人防工程的良好健康开展.

3、与城市的总体规划不协调

城市建设的内容非常繁杂，必须在统一的规划下进行开发和建设才能促进城市的协调开展〔3〕.然而目前我国人防工程的开发与建设缺乏长远和宏观的考虑，只是从人防部门自身的角度出发，没能和城市的建设良好地结合起来，在这种情况下很容易导致人防工程建设和城市建设的脱节，不利于城市的可持续开展.

三、增强人防工程建设促进城市可持续开展的主要举措

针对目前我国人防工程建设存在的种种问题，我们应当增强改革和创新，提升人防工程的建设水平，促进城市的可持续开展.

1、增强人防工程的合理设计和规划

增强人防工程的合理设计和规划是提升人防工程的建设质量和促进城市的可持续开展的首要举措，因此我们必须要采取积

极的举措来增强人防工程的合理设计和规划.首先，我们在对人

防工程进行设计和规划的时候，一定要充分认识到人防工程是城市开发和建设的