第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件.pptxVIP

选择性必修1第六单元

第17课中国古代的户籍制度与社会治理;春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制。隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝……将居民按职业划分为若干种户，明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。

——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》;（秦献公）“十年，为户籍相伍”。——《史记·秦始皇本纪》;;;;隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。;①主户：指拥有土地、缴纳赋税的税户；

②客户：指没有土地的佃户。;材料:（元朝）将其全部人户，以职业、民族、宗教的不同，而划分为多达数十种“户计”……民户户计数量最多，占全国总户数的80%左右，是元朝诸色户计中最基本的户计，是元朝赋役的主要承担者。

——高树林《元朝民户研究》;8.明朝：;战国;特点：

①中国古代户籍制度历史悠久，随时代变迁不断发展完善。

②户籍制度与赋役、行政管理、社会治安相结合。

③对人口流动控制严格。

④户籍世袭，带有宗法伦理色彩。

⑤等级特权色彩浓厚。

⑥一定程度上适应了当时社会经济发展，也加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性。;二、历代基层组织与社会治理;材料：古代中国在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段。战国时期，郡县制在各国推行后，乡、里成为基层组织，秦汉时期乡里制度则逐步成熟，它既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期，乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，???为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。

——摘编自唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》;作用：

①有效治理基层地方，稳定基层社会秩序，有利于加强中央集权；

②保证了赋役征发；

③一定程度上推动基层经济发展；

④弥补了国家行政职能在基层的不足，节约了国家的行政成本；

⑤促进了儒家文化和传统道德的传播。

⑥对百姓的控制过于严密；

⑦易导致乡绅势力的膨胀。;三、历代社会救济与优扶政策;实施者;4.优抚政策：;户籍制度与赋役制度逐渐分离;;1.（2024年江苏高考）下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府(??)

A.力图发展农业平抑物价 B.运用经济手段稳定秩序

C.鼓励民间组织救济灾民 D.增加军费缓解边防压力

2．（2024年浙江高考）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知(??)

A.清朝因明朝“预造”而停造黄册 B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册

C.明末赋税征收与实际户口数脱节 D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃

;3．（2023·广东卷）王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制度是（）

A．邻保制度

B．保甲制度

C．十家牌法

D．里甲制度