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南方金融·总569期

数字经济、要素配置效应与产业升级*

罗双成

（湖南农业大学经济学院，湖南长沙410128）

摘要：随着信息通信技术的不断革新，数字经济与传统产业融合成为驱动产业发展和经

济增长的重要引擎。基于产业结构变迁理论，从要素配置视角剖析数字经济对产业结构升

级的影响，并运用2011-2019年中国265个地级及以上城市数据进行实证研究。结果表明：

数字经济发展显著促进了产业结构优化升级，且在西部地区和2013年“宽带中国”战略实

施后所产生的影响更大；数字经济通过区域内和跨区域要素配置的中介渠道，促进研发人

员和研发资本的投入增加，提升市场一体化水平，从而驱动产业结构升级。上述结论的政

策启示：要加大新型基础设施建设力度，推动数字经济与实体产业的深度融合；增强数字

经济发展、应用的导向性，畅通数字经济引领产业升级的作用渠道；缩小地区间的数字鸿沟，

促进数字经济实现更平衡更充分发展。

关键词：数字经济；产业升级；数字中国；数字产业化；产业数字化

中图分类号：F062.5；F062.9文献标志码：A文章编号：1007-9041-2024(01)-0037-13

一、引言

自改革开放以来，中国经济经过四十余年的高速增长，人民生活水平和产业结构发生巨

大变化，朝着社会主义现代化国家稳步迈进。然而，过去依赖政策优惠、低劳动力成本、低

环境成本建立起来的产业发展优势逐渐消失，人口老龄化、环境治理等外部约束越来越明

显，同时产业结构矛盾渐趋突出，制造业整体产能过剩、服务业产能不足（徐朝阳和张斌，

2020），人力资本密集型服务业发展比重明显偏低（Lei和Herrendorf，2021），中国产业结构

调整、升级势在必行。产业结构升级是产业结构转向具有更高劳动生产率的制造业和服务业、

实现更高要素产出率的过程（Castellacci，2010）。产业结构升级使得那些处于优势地位的部

门高速增长，并逐渐在经济总量中占据更高的份额，弥补落后产业增长势头下降导致的产出

减损，从本质上来看是资源要素向高生产率部门倾斜的重新再配置。根据产业结构变迁理论，

推动产业结构变动的因素主要包括需求和供给、制度调整、技术进步等（刘志彪，2021）。在

短期内外部环境基本不变的情况下，技术进步成为推动产业结构变迁的核心因素。技术创新

收稿日期：2023-07-21

作者简介：罗双成，博士、讲师，供职于湖南农业大学经济学院，Email：luo_sc@163.com。

*本文受国家社会科学基金青年项目《新发展格局下数字技术驱动制造业服务化转型的机理及路径研究》（项目编号：

21CJY041）的资助。感谢匿名审稿人的宝贵意见。文责自负。

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与突破将提高部门生产率与产品价值，在市场和竞争机制引导下社会资源向拥有更高生产率

及产品价值的部门集中，该部门在整个产业结构中的比例趋于上升，产业结构逐步发生改变。

依托信息通信技术（ICT）创新和进步形成的数字经济具有高渗透性、网络性、智能性等特点，

在信息和知识生产、传播、使用上发挥着巨大价值，相较于其他途径能够更广泛、高效地扩

散知识和技术，因而成为了驱动产业转型和升级的重要动力。

近年来，数字经济快速发展，成为世界各国经济发展的重要引擎。2022年全球51个主要

国家数字经济规模达到41.4万亿美元，占国内生产总值比重达46.1%。其中，中国数字经济

规模达7.5万亿美元，位居全球第二，占GDP比重达41.8%①。数字经济成为未来各国经济

竞争的优势来源，是新