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公共服务均等化视角下农村教师资源配置优化研究

——以L县为例

中文摘要

教育事业一头连着经济社会发展的人才供给，一头连着每一个孩子和家庭的未来。

党的二十大报告指出,“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配

置”，各学校、教学点教师深受鼓舞，大家边学边悟，对乡村教育的未来充满信心。虽

然国家近几年对农村的教育给予了高度重视，但是目前的乡村教育与城镇教育之间存在

的差距依然较大。政府部门还需在政策上向农村倾斜，制定相关扶持政策来弥补农村资

源的缺口。教师作为教育工作的重要环节，优化农村教师资源配置意义重大。

本论文首先对公共服务、义务教育、公共服务均等化等基础概念进行了阐述，围绕

公共产品理论和新公共管理理论构建本文理论框架，梳理文献后，论证了本文研究的依

据和理论基础。其次实地考察L县有关农村的教师资源配置的具体情况，并采用文献查

阅、实地考察以及访谈相关人员等方法收集资料，针对收集到的资料进行汇总分析，发

现当前主要存在农村小学教育经费不足，教师队伍缺乏新鲜血液，学校工作环境建设不

良，教师需求不满激增引发离职等问题。接下来综合分析在实际条件下分析该县农村教

师资源配置存在问题的原因，主要为政府政策的城市化倾向，制度没有形成良好的衔接，

城乡二元经济结构约束、年轻教师没有归属感等。最后运用总结和归纳的方法得到研究

的结论，提出相应的对策建议，包括制度层面加强教师资源均衡管理，提高乡村学校环

境建设水平，提高社会的职业认同水平以及多角度增强农村教师归属感等四个方面。

关键词：公共服务均等化；农村教师；教师资源配置

ResearchontheOptimizationofRuralTeacherResource

AllocationfromthePerspectiveofPublicServiceEqualization

--ACaseStudyofLCounty

Abstract

Educationislinkedtothetalentsupplyforeconomicandsocialdevelopmentatoneend,

andtothefutureofeverychildandfamilyattheother.Thereportofthe20thNational

CongressoftheCommunistPartyofChina(CPC)pointedoutthatacceleratingthe

high-qualityandbalanceddevelopmentofcompulsoryeducation,urban-ruralintegration,and

optimizingtheallocationofregionaleducationalresources.Teachersinvariousschoolsand

teachingsitesaredeeplyencouraged,andeveryoneisfullyconfidentinthefutureofrural

educationwhilelearning.Althoughthecountryhasattachedgreatimportancetorural

educationinrecentyears,thereisstillalargegapbetweenruraleducationandurban

education.Governmentdepartmentsalsoneedtotiltpolici