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一、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《城市公共设施安全管理条例》
3.《突发事件应对法》
4.《公共设施事故应急预案编制规范》
5.《公用管廊运营管理规范》
6.本市及上级相关部门的相关法律法规和标准规范。
二、适用范围
本预案适用于公用管廊在运营、维护过程中发生的各类事故,包括但不限于泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌等。
三、事故分类及分级
(一)事故分类
1.泄漏事故:涉及天然气、油气、化学品等泄漏。
2.火灾事故:涉及管廊内部或周边的火灾。
3.爆炸事故:涉及管廊内部或周边的爆炸。
4.中毒事故:涉及有害气体或化学品中毒。
5.坍塌事故:涉及管廊结构或周边设施的坍塌。
6.其他事故:其他可能对人员生命财产安全造成威胁的事故。
(二)事故分级
1.特别重大事故:造成人员死亡或重伤10人以上,直接经济损失5000万元以上。
2.重大事故:造成人员死亡或重伤5-9人,直接经济损失1000万元以上5000万元以下。
3.较大事故:造成人员死亡或重伤1-4人,直接经济损失100万元以上1000万元以下。
4.一般事故:造成人员轻伤或无人员伤亡,直接经济损失10万元以上100万元以下。
四、组织机构及职责
(一)应急指挥部
1.指挥长:由公司主要负责人担任。
2.副指挥长:由公司分管安全、生产、技术、人力资源等部门的负责人担任。
3.成员:由相关部门负责人及专业技术人员组成。
应急指挥部负责事故的应急响应、处置和善后工作。
(二)应急工作组
1.应急处置组:负责事故现场处置、人员疏散、救援等工作。
2.抢险救援组:负责事故现场抢险救援、伤员救治等工作。
3.信息报道组:负责事故信息的收集、整理、发布等工作。
4.后勤保障组:负责事故现场的物资保障、生活保障等工作。
5.宣传舆论组:负责事故宣传、舆论引导等工作。
各工作组在应急指挥部的统一领导下,各司其职,密切配合,确保事故得到及时、有效的处置。
五、应急响应程序
(一)事故报告
1.事故发生后,现场人员应立即向应急指挥部报告。
2.应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,组织相关人员进行处置。
(二)应急响应
1.应急处置组迅速到达现场,进行现场勘查、警戒、人员疏散等工作。
2.抢险救援组立即开展抢险救援工作,确保人员安全。
3.信息报道组及时收集、整理事故信息,向相关部门和公众发布。
4.后勤保障组确保事故现场物资、生活保障。
5.宣传舆论组做好事故宣传、舆论引导工作。
(三)应急处置
1.现场处置:根据事故情况,采取相应的应急处置措施,如关闭阀门、切断电源、隔离事故区域等。
2.人员疏散:按照应急预案要求,迅速组织人员疏散,确保人员安全。
3.救援救治:对伤员进行救治,必要时进行转院治疗。
4.环境保护:对事故现场进行监测,防止环境污染。
(四)应急结束
1.事故得到有效控制,现场恢复正常。
2.应急指挥部宣布应急响应结束。
六、后期处置
(一)事故调查
1.组织事故调查组,对事故原因、责任进行调查。
2.根据调查结果,对相关责任人进行追责。
(二)善后处理
1.对受伤人员、家属进行慰问、赔偿。
2.对事故现场进行清理、修复。
3.对事故原因进行分析,提出改进措施。
七、应急保障
(一)物资保障
1.建立应急物资储备库,储备必要的应急物资。
2.加强应急物资的管理,确保应急物资的及时供应。
(二)人员保障
1.加强应急队伍建设,提高应急人员的专业技能。
2.定期组织应急演练,提高应急人员的应急处置能力。
(三)资金保障
1.建立应急资金管理制度,确保应急资金的有效使用。
2.加大应急资金投入,确保应急工作的顺利开展。
八、附则
(一)本预案由公司安全生产委员会负责解释。
(二)本预案自发布之日起实施。
(三)本预案如有未尽事宜,可根据实际情况进行修订。
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