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规范新型储能项目管理实施方案

当前我市经济发展仍然依赖水泥、硫化工等传统产业，新兴产业

发展缺乏，产业结构偏重，单位工业增加值能耗和单位税收能耗均远

高于全省平均水平，传统产业节能改造的节能空间逐步缩小，节能潜

力挖掘有限，绿色循环化、清洁化改造等工作难度增大。

一、规范新型储能项目管理

促动新型储能有序、安全、健康发展，支撑构建以新能源为主体

的新型电力系统，坚持安全第一、规范管理、积极稳妥原则，做好规

划布局、备案要求、项目建设、并网接入、调度运行、监测监督等环

节管理。

二、深入挖掘节能潜力

大力推动工业节能，以陶瓷、水泥、化工、有色金属等“两高”

行业为重点，对标国际国内或行业先进水平，全面展开节能诊断，推

进生产线节能改造和绿色化升级。

三、严把“两高”项目准入关

对于尚未获批节能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目，要

深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，认真分析评

估对能耗双控、碳排放强度控制、产业质量高质量发展的影响，对不

符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，对不符合生态环境保

护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评

审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新

建、改建、扩建项目，不得批准建设。新建、改建、扩建“两高”项

目的工艺技术和装备，单位产品能耗必须达到行业先进水平。

四、发展形势

“十四五”时期，我市能源发展面临的形势日趋复杂，能源供给、

市场和创新变革的竞争愈加激烈，能源安全不确定性因素增多，我市

能源发展面临新的形势和新的要求。

——碳达峰、碳中和大背景下，云浮市能源发展更加注重节能降

碳。我国将更新应对气候变化国家自主贡献目标，二氧化碳排放力争

于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这意味着我

国经济、社会将迎来全面低碳变革，能源清洁低碳转型将提档加速。

“3060”碳达峰、碳中和决策部署，是党中央深思熟虑、主动作

出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会变革，是我们国家

推动高质量发展的内在需要。长期以来，我市以石材、不锈钢制品、

硫化工、水泥等资源型产业为主导，高能耗、低效益的粗放发展方式

尚未得到根本性改变，能耗指标、污染物排放总量指标严重缺乏。如

何加快传统产业升级改造、加快发展新兴产业发展步伐、走绿色低碳

的高质量发展道路，加速发展可再生能源，以绿色低碳战略方向引领

清洁能源产业、节能环保产业壮大发展，形成新的经济增长点，是我

市在“十四五”乃至更长的一个时间段里努力思考的问题和方向。

——能源供需格局深刻调整大背景下，云浮市能源发展更加注重

安全可靠。在当前复杂多变的国内外形势下，我市能源系统面临的外

部环境将更为复杂，保障能源安全将面临更大挑战。就云浮本身来说。

两个突出的问题就在于电力供给紧张和化石能源对外依存度过高。要

建立市级保障电力供给领导机制，强化电力供给协同合作，有力推动

电力供给保障各项工作；要加快本地区常规电源建设，大力开发本地

区可再生能源，新增抽水蓄能和新型储能等调节电源缓解调峰压力；

要加快解决网架薄弱问题，强化骨干电网建设；要增强煤、油、气等

一次能源储备设施建设，做好市内等重要一次能源供给情况及价格走

势的跟踪监测；要继续发挥煤炭“压舱石”作用，压实城镇燃气企业

保障民生用气主体责任，加快我市天然气主干管道“县县通”工作；

要提升能源供给应急处置水平，持续完善能源保供给急预案体系。

——服务全省“双区”建设大背景下，云浮市能源发展更加注重

区位优势。粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的加快推动为我市提

供了有利的政策和市场环境，我市地处西江中游以南，属于广东省中

西部，是连接广东珠三角和大西南的枢纽，紧邻粤港澳大湾区，“十

四五”期间，我市可充分发挥距离珠三角电力负荷中心较近的区位优

势，谋划建设包括华润西江发电厂、云浮水源山抽水蓄能电站、云河

发电公司天然气热电联产项目等在内的一批重大清洁能源建设项目，

并抓住机遇大力发展氢能产业，初步形成佛山(云浮)氢能产业链。

打造全市成为粤港澳大湾区绿色能源供给基地。

——立足“一核一带一区”发展格局大背景下，云浮市能源发展

更加注重绿色高效。绿色是云浮最深厚的底色，也是推动云浮高质量

发展的最大优势。“十四五”期间我市要紧扣省委赋予云浮“打造粤北

生态建设发展新高地”的目标定位，坚持在发展中保护、在保护中发

展，探索走出一