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2013年山东省公务员录用考试申论真题B卷答案

一、结合“给定资料2”和“给定资料4”，分析概括国内部分旅游景点“门票经济”

发展模式产生的原因。(15分)

要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。

【解题思路】

本题是一道归纳概括题，需要考生分析概括“国内部分旅游景点‘门票经济’发展模式

产生的原因”，作答范围为“给定资料2”和“给定资料4”。作答时，要特别注意“条理

清晰”的要求，按照一定的结构组织答案。

根据“条理清晰”的要求，可按照“根本原因—具体表现”的逻辑组织答案；同时在作

答前需简短概括“门票经济”的内涵，使作答更有针对性、条理性。

【参考答案】

“门票经济”是指景区在旅游娱乐、深度游等衍生品开发方面滞后，只能依赖门票涨价

赚钱的景区经营模式。产生这种模式的根本原因在于我国旅游业正处在发展的初级阶段，这

是景区市场化的必经阶段。

具体原因包括：一、缺少充足的资金支持。景区管理机构没有充足的财政支持，因而要

设立明确的盈利目标，自筹资金、自负盈亏。二、运营成本高。景区扩建及维护的项目多、

任务重，且市场经济的发展促使人工、硬件等各项运营成本提高。三、未形成旅游产业链。

部分景区可供游客参与、体验的娱乐项目不多，与周边经济区域经济关联度低，收入来源单

一。四、地方政府利益驱动。地方政府可从景区取得回报作为其“预算外收入”，因而为增

加当地旅游收入抬高票价。

二、“给定资料6”提到国外旅游景区运营管理的一些做法。请简要分析这些做法对我

们的启示。(20分)

要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过400字。

【解题思路】

这是一道启示型分析试题。根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是深

挖材料，做到分析到位；二是对应各国做法，分析这些做法对我国旅游景区运营管理的启示，

在具体作答过程中做到有针对性；三是言简意赅，字数限定在400字以内，考生要先对作答

篇幅做到心中有数。

通过阅读材料，可以分别从管理、拨款、法律、门票分类、景区保护五个方面，分条采

用“主旨句——展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。同时一定要注意题目要

求，严格把握好作答字数。

【参考答案】

“给定资料6”中做法对我们的启示如下：

一、成立专门部门统一管理。美国实行国家公园管理制度，由国家公园管理局统一负责

管理。

二、加大对景区的财政拨款。美国国家公园将联邦政府的财政拨款作为其运营费用的主

要来源，大幅降低门票价格。美国国家公园管理局专注于自然文化遗产的保护与管理，不从

事以盈利为目的的经营活动。

三、颁布专门法律，明确收费细则。美国制定适用于各州的国家公园管理法规，国会也

有专门的立法，规定国家公园的具体收费项目和限额。此外，美国法律要求门票新价格须公

布一年后生效。

四、景区门票分类收取。日本对于游乐场所的售票按照市场价格定位，对于公园、风景

区以及公益性科普场所实行低价甚至免费。

五、重视保护旅游景点。意大利很重视古迹的维护，管理严格，政府对旅游景点的拨款

多数用于保护和修缮的开支。

三、假设你是南京市政府相关管理部门的工作人员，请结合“给定资料3”和“给定资

料5”，起草一份上报市政府的文件，就如何学习借鉴“西湖模式”的成功经验，提出促进

南京大旅游产业进一步发展的思路和措施。(25分)

要求：格式规范，思路清晰，措施得当，结构完整；不超过600字。

【解题思路】

阅读题目，可知作答范围是“给定资料3”和“给定资料5”，作答任务是“提出促进

南京大旅游产业进一步发展的思路和措施”，作答身份是“南京市政府相关管理部门的工作

人员”。由此可以得出，考生需要写一份上行文，提出思路和措施，可以将文体定为建议。

考生一要注意概述准确，二要注意作答格式和结构，同时要保证字数在600字以内。

【参考答案】

关于学习“西湖模式”打造南京城市公园的建议

市政府：

近年来，我市市委、市政府提出打造城市中央公园，促进我市旅游业进一步发展的战略

决策。为“学杭州之长，创南京之新”，我市考察团专赴杭州学习调研，提出本建议，供领

导参阅。

一、“西湖模式”的成功经验

杭州市提出“还湖于民”的口号，采取“免费为主，收费为补”的经营模式，拍卖、出

租或承包景区商业网点特许经营权