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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

霍州煤电集团公司内部管理指导手

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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

霍州煤电集团公司内部市场化管理运行指导手册

一、内部市场化管理的内涵

将企业内部的各生产系统、各单位以及单位内的各班组、各道

工序，用市场用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上道工序

所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工

序所认可的商品，实行有偿往来结算，以达到激励员工、控制成

本、提高经济效益的目的。

二、内部市场化管理的原则

（1）市场化运作原则。运用市场机制，调控交易双方的经济往

来关系，由买方与卖方、提供服务方与接受服务方、下道工序与上

道工序相互考核结算，将各交易方视为内部经营实体，充分调动其

主观能动性。

（2）利益对称原则。交易双方按照内部市场化的运行规则规范

运作，责任、权力和利益相对统一，实现公平、公正交易。

（3）完全成本核算原则。按照直接成本、辅助成本的形式，将

生产中所需的工资、材料、电费、租赁费、辅助服务费、影响时

间、安全隐患等都列入到各单位的成本核算之中，实行完全成本核

算。

（4）核算主体下移原则。按照分级核算、划小核算单位的方

法，市场办负责各生产单位、机关科室的核算，各单位核算内部收

支，职工收入依据工作量和内部价格确定，逐步实现“日清、日

结、日公开”。

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

（5）量化细化管理原则。从区队到班组、从工序到个人，均实

行量化指标核算。区队对班组以项目负责制为主要模式，班组对个

人以标准工序为基本模式，将市场化管理机制延伸到班组、细化到

工序、落实到个人。

三、二级市场内部市场化管理的实施步骤

实施内部市场化管理可以用“一二三四五六”来概括：

“一”指建立一个内部市场管理机构。

“二”指建立两个委员会，即价格管理委员会和仲裁委员会。

“三”指规范三项基础管理（标准化、计量、材料设备管

理）。

“四”指构建四级内部市场。

“五”指构建五大内部市场管理体系。

“六”指六点建议。

具体内容是：

“一”指建立一个内部市场管理机构

成立矿内部市场管理领导组,下设仲裁管理领导组、价格管理领

导组、市场管理办公室。市场管理办公室内设“结算中心”。

“二”指建立两个委员会

1、价格管理委员会：负责内部市场价格的制定、修订、调整和

废止。

2、仲裁委员会：负责对内部市场结算交易过程中发生的经济纠

纷和其他财产权益纠纷进行仲裁。

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

“三”指规范三项基础管理

1、标准化管理：建立包括技术标准、管理标准、工作标准在内

的企业标准化体系，开展流程再造，制定安全、生产、经营等主要

业务工作流程。

2、计量管理：主要指煤、水、电、汽的计量等。制定计量管理