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第四章建设工程决策阶段工程造价的计价与控制

内容提要

本讲主要内容：第一节概述；第二节建设工程可行性研究；第三节建设工程投资估

算。

重点难点

1、建设工程决策的含义、与工程造价的关系以及影响工程造价的主要因素；

2、可行性研究的概念和作用、可行性研究的阶段与内容、可行性研究报告的编制

及审批；

3、工程投资估算的作用、投资估算的阶段划分与精度要求、投资估算的内容；

4、投资估算依据、要求与步骤；

5、固定资产投资估算方法、流动资金估算方法。

新大纲要求

（一）了解决策阶段影响工程造价的主要因素；

（二）熟悉可行性研究报告的作用、主要内容和审批程序；

（三）掌握投资估算的方法。

旧大纲要求

（一）了解决策阶段确定和控制工程造价的意义和影响造价的因素；

（二）熟悉可行性研究报告的作用、主要内容和审批程序；

（三）掌握投资估算的内容和编制方法；

（四）了解涉外建设工程中因汇率变化对动态投资的影响及其计算方法。

内容讲解

第一节概述

一、建设工程决策的含义

工程投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建工程的必要性

和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过

程。

二、建设工程决策与工程造价的关系

(一)工程决策的正确性是工程造价合理性的前提；

(二)工程决策的内容是决定工程造价的基础；

(三)造价上下,投资多少也影响工程决策；

(四)工程决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。

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三、工程决策阶段影响工程造价的主要因素

(一)工程合理规模确实定

工程合理规模确实定,就是要合理选择拟建工程的生产规模,解决“生产多

少〞的问题。每一个建设工程都存在着一个合理规模的选择问题。工程规模的合理选择

关系着工程的成败,决定着工程造价合理与否。

在确定工程规模时,不仅要考虑工程内部各因素之间的数量匹配、能力协调,

还要使所有生产力因素共同形成的经济实体(如工程)在规模上大小适应。这样可以合理

确定和有效控制工程造价,提高工程的经济效益。但同时也须注意,规模扩大所产生效益

不是无限的,它受到技术进步、管理水平、工程经济技术环境等多种因素的制约。工程

规模合理化的制约因素有：

1、市场因素

市场因素是工程规模确定中需考虑的首要因素。其中,工程产品的市场需求

状况是确定工程生产规模的前提。

2、技术因素

先进的生产技术及技术装备是工程规模效益赖以存在的基础,而相应的管

理技术水平则是实现规模效益的保证。

3、环境因素

工程的建设、生产和经营离不开一定的社会经济环境,工程规模确定中需考

虑的主要环境因素有：政策因素、燃料动力供给、协作及土地条件、运输及通讯条件。

其中,政策因素包括产业政策、投资政策、技术经济政策,以及国家,地区及行业经济开

展规划等。

(二)建设标准水平确实定

建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配

套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准是编制、评估、审批工程可行性研究

的重要依据,是衡量工程造价是否合理及监督检查工程建设的客观尺度。

建设标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用,关键在于标准水平

定得合理与否。标准水平定得过高,会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力,

增加造价；标准水平定得过低,将会阻碍技术进步,影响国民经济的开展和人民生活的改

善。因此,建设标准水平应从我国目前的经济开展水平出发,区别不同地区、不同规模、

不同等级、不同功能,合理确定。大多数工业交通工程应采用中等适用的标准,对少数引

进国外先进技术和设备的工程或少数有特殊要求的工程,标准可适当高些。在建筑方面,

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应坚持经济、适用、平安、朴实的原则。建设工程标准中的各项规定,能定量的应尽量

给出指标,不能规定指标的要有定性的原则要求。

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