2024年形势与政策课6讲合集-12.docx

—112—

2024年形势与政策第六讲《当前就业形势与实施就业优先战略》

【教学目的】

就业是最大的民生，一头连着老百姓的饭碗，一头连着经济社会发展。一直以来，我们将就业摆在经济社会发展的优先位置，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，推动实现更加充分、更高质量的就业。教学中，要引导学生正确认识当前就业形势，科学理性看待就业面临的问题和挑战，既正视当前“就业难”问题，更着眼未来谋划自身职业选择。让学生充分认识到经济长期向好带动就业，优先战略保障就业，帮助他们端正就业心态，增强就业信心。

【重点内容】

1.讲清楚当前我国稳就业政策持续显效、就业形势逐步改善的良好态势。就业规模不断扩大，就业结构持续优化，就业质量稳步提升，重点群体就业平稳。

2.讲清楚我国就业短期风险和长期挑战交织，稳就业任务仍然繁重。就业总量压力长期存在，就业结构性矛盾比较突出，重点群体就业面临难题，不确定不稳定因素增多。

3.讲清楚实施就业优先战略的重要举措。落实落细就业优先政策，健全就业公共服务体系，全面提升劳动者就业创业能力。

4.讲清楚着力促进高校毕业生就业而推出的各项切实举措及其成效。拓宽空间、促进对接、帮困助困等方面做了大量工作，形成了一整套支持高校毕业生就业的政策措施。

—113—

【教学难点】

引导学生准确把握当前就业形势，科学理性看待“就业难”问题，树立正确的就业观和择业观

【教学导入】

就业是永恒的课题，更是世界性难题。人有恒业，方能有恒心，一个人有了就业就容易安定，一个家庭有一人就业就增加一份稳定的力量；一个人没有就业，就无法融入社会，也难以增强对国家和社会的认同；失业的人多了，社会稳定就面临很大危险。解决好就业问题，不仅是经济社会发展的一项重大任务，更是维护社会安全稳定的重要保障。我国有14亿多人口、近9亿劳动力，每年新增1000多万就业人口，必须大力促进就业创业。

当前，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加突出，新的就业影响因素不断增加，短期就业形势不可避免地会出现波动起伏。我们一起来看看国家如何大力实施就业优先政策，化解就业压力，确保就业有门路，生活有保障。

悠悠万事，民生为重；民生福祉，就业为本。我国是一个人口众多的发展中大国，解决好就业问题，始终是经济社会发展的一项重大任务。我们党历来把做好就业工作摆到突出位置。新时代以来，通过实施就业优先战略，落实落细就业优先政策，我国就业工作取得历史性成就。2023年以来，随着经济回升向好，稳就业政策持续发力显效，就业形势保持总体平稳。同时，就业领域也面临经济、技术、人口等多种因素变化的复杂影响，短期风险和长期挑战交织，稳就业仍需加力。

一、就业形势总体稳定

专题讲稿就业是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。解决就业问题，根本要靠发展，只有把经济发展的“蛋糕”做大，才能把就业的“蛋糕”做好，

专题讲稿

—114—

“形势与政策”课专题讲稿

提高到战略高度通盘考虑，采取多种措施积极促进就业，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业，就业形势总体稳定，就业质量稳步提高，成为经济发展、民生改善的重要支撑。

就业规模不断扩大。2013年至2022年，我国就业和社会保障工作取得历史性成就，累计实现城镇新增就业1.3亿人，年均城镇新增就业1300万人；建成世界上规模最大的社会保障体系，有力增进了人民福祉。2023年，全国城镇新增就业1244万人，完成了1200万人的目标任务；全国城镇调查失业率均值为5.2%,低于5.5%的预期控制目标。全国高校1158万应届毕业生去向落实率超过90%,总体情况较好。在经济运行不确定因素增多的情况下，我国实现了就业增长、失业率平稳回落，为经济发展、民生改善、社会稳定奠定了坚实基础。

就业结构持续优化。新时代以来，随着我国经济结构调整优化，发展新动能加速壮大，就业结构出现较大调整，就业分布更趋优化。从城乡就业结构来看，城镇吸纳就业比重已超过农村，成为我国就业的主要阵地。截至2022年底，城镇就业人员约为4.6亿人，占全国就业人员总量的比重由2012年的48.9%上升至62.6%。从产业分布来看，三次产业就业人员比重由2012年的33.5:30.5:36.0转变为2022年的24.1:28.8:47.1,第三产业就业比重显著上升。国际经验表明，第三产业的就业带动效率高出第二产业20%左右，吸纳就业能力更强。我国第三产业加快发展不仅会为经济增长作出新贡献，更能有效带动就业。另外，随着新一轮科技革命以及数字经济的蓬勃发展，新产业新业态新商业模式日新月异，大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、无人机驾驶员、网约配送员等新岗位新职业不断涌现。新经济就业以其就业容量