推动创新发展和促进市场竞争,为未来中国经济增长培育新动能.pdf

BACKGROUND

背景透视●来自权威机构报告《创新中国：中国经济增长新动能》

PromotingInnovativeDevelopmentandMarketCompetitionto

FosterNewDriversforChina’sEconomicGrowthinFuture

推动创新发展和促进市场竞争，

为未来中国经济增长培育新动能

■ 李跻嵘 综编

近日，中国国务院发展研究中心、财政部和世界银行集团联合课题组发布

《创新中国：中国经济增长新动能》研究报告（简称“报告”），分析了中国

发展面临的新机遇和新挑战，结合国际实践经验，评估了中国促进生产率提升

和创新发展的政策举措。报告指出，提高生产率是中国未来迈向高收入国家

的关键，为了达成经济长期持续增长的目标，需要推动“3+6+7”改革议程，

即三个促进增长新动能的要素，六个推进生产率和创新能力提升的优先战略选

择，以及七个深化结构性改革、治理改革和体制改革的关键领域

中国经济需要新动能以应对挑随着中国经济发展进入新常

战态，增长速度有所放缓，传统动能

的力量正在减弱，给经济转型和增

自改革开放以来，中国历经长带来诸多挑战。全球金融危机以

近40年的高速发展，取得了一系来，在长期结构性因素和短期周期

列辉煌成就——经济总量跃升至性因素的共同作用下，中国的全要

世界第二，成为全球领先的制成素生产率增速减慢，新公司和公司

品出口国、全球价值链的重要枢内部生产率提高的贡献下降，资源

纽之一，制造业出口质量迅速提再配置的贡献微乎其微。高投资率

高，服务业蓬勃发展，创新能力带来高资本存量，公共投资回报率

处于发展中国家之首，人力资本下降，债务积累导致金融风险加

快速增长。这些成绩的背后，离剧。社会老龄化加速，农村剩余劳

不开产业结构转型升级、大量投动力大幅减少，适龄劳动人口将

资、人口红利以及劳动力快速转出现下滑，人口红利无法持续。同

移等强大动能的支撑。时，与经合组织国家对标，中国的

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InternationalFinancing

November2019国际融资

人均国内生产总值仅为其平均水平生产可能性边界扩展到全球生产可报，让中国赶上经合组织国家的全

的四分之一，全要素生产率只有其能性边界。第三个要素是促进新技要素生产率水平，并在未来一段时

一半左