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关于项目未立项先建的情况说明

1.未批先建发改委能否有惩罚权

项目未批先建次要是指项目在未获得发改委立项批文之前开

工建设。

由于发改委立项批文的作用次要是对你这个项目能否符合国家产

业政策进行审查批复，你没有批文，说明你还没有获得国家对你这个

项目符合国家产业政策的认可，惩罚当然由发改委来办理。

建设部门是工程主管部门，次要是对你这个项目中的详细工程能

否达到开工要求、工程质量能否符合标准等目标进行的审查，是在发

改委立项之后。当你这个项目符合国家产业政策办理了立项手续，但

不具备开工条件就开工或施工后工程质量不达标时，才由建设部门介

入惩罚。

项目包含工程，但工程不包含项目。例如，项目可以是基建项目、

设备购置项目、软件开发项目，这些项目上马都必需办理立项手续，

但只要基建项目需进一步到建设部门办理施工许可证、申请质量验收，

设备购置项目和软件开发项目还需要到建设局吗？

2.项目不经立项有什么后果嘛,为什么必需通过立项

项目不经过立项审批，属于非法生产运营或者违章建筑。

为了对经济进展实施有效调控，凡具备肯定规模（与统计部门固

定资产投资额统计最低数值相全都）的固定资产投资项目（行为），

都要到进展改革部门申报立项，履行基本建设程序。

我国现阶段的投资项目管理分三种方式，即：备案制、核准制和

审批制。每个项目只适用其中一种方式。立项专指审批制中的项目建

议书审批。

扩展材料：

项目立项申报材料

1、项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、

建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）；

2、项目建议书；

3、行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面看法；

4、规划部门核发的红线图或选址看法书；

5、经济适用住房需供应房管部门出具的批准文件及其相关附件；

6、其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项

目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同

等。

参考材料来源：百度百科-项目立项

3.关于要求对工程建设立项的请示

、明确申报程序1、各村需立项首先要核实该项目否预备项

目库内于半前向所乡镇民政府交通局交管站申报，并附送申请立项报

告应写明工程项目路线走向、程及筹资状况、路基状况乡镇初审各村

报告确定该乡镇其次需申报项目申请立项书面报告连同村报告起汇

总报交管站再由交管站审核交县农村大路建设办公室向申报报表应

注明确保或预备2、县农村大路建设办公室收报告市要求统申报其次

建设项目依据市定方案规模、各乡镇申请报告、否预备项目库内及各

村村级大路建设状况等由县民政府组织项目审签署项目村规划看法

报3、级交通主管部门项目方案达县农村大路建设办公室依据达项目

组织专班逐村核定各项目状况包括路线走向、程、路基状况、筹资状

况及规划状况县农村大路建设办公室先核定状况汇总由县民政府组

织交通局主相关职能部门审定县民政府办公室名义项目文件形式通

知交管站及乡镇4、项目达各村工预备工作绪向交管站申请经交管站

工作员检查路基完状况、路线状况符合要求由项目村携带工报告（工

报告须经乡镇、交管站、村委签字盖章）、施工合同复印件、公章、

收据县农村大路建设办公室办理监管合同其手续（包括材料盖章、签

订合同、领材料等）工。

4.未批先建的建设项目怎样惩罚

未批先建的建设项目惩罚由有管辖权的发证机关责令改正。

对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分

别处以罚款。

为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场次序，保证建筑

工程的质量和平安，依据《中华人民共和国建筑法》，制定本方法。

《中华人民共和国建筑法》中第七条规定：建筑工程开工前，建

设单位应当根据国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设

行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门

确定的限额以下的小型工程除外。根据国务院规定的权限和程序批准

开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

《中华人民共和国建筑法》中第十二条规定：对于未取得施工许

可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有

管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同

价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。