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城市垃圾的问题

城市垃圾的问题

随着经济的发展，人口的增加，城市的扩大及消费水平的提高，城市生活垃圾的产生量不断

增加，城市垃圾问题随之日趋严峻。据统计，我国城市固体废弃物堆放量已高达70多亿吨,

侵占土地约6亿平方米。2000年,全国668座城市年清运生活垃圾约2.5亿吨,且每年以

8%—10%的增长率逐年增加,其中约200多座城市处于垃圾污染重围之中。城市垃圾快速增

长已成为当前我国面临的四大环境污染之一。据统计，2003年德州市城区人口为53万，加

上流动人口，日产垃圾总量已达1000吨（垃圾550吨，粪便450吨），垃圾的大量产生已严

重影响了德州市经济发展和居民身心健康，成为迫切需要解决的重点难题之一。近几年，我

市垃圾的收集、运输和处理，投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定成绩，但总体上

讲，仍不能适应城市建设、城市管理和城市环境的需要。解决垃圾问题需要寻求新的途径。

第一，综合治理是根本。当前，处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”就是,动员全体民

众参与三R行动即减少浪费(Reduce)、物尽其用(Reuse)、回收利用(Recycle)。当全社会

的消费者都这样做时,生活垃圾的.总量就会大大减少。垃圾综合治理应从源头做起，使千家

万户和每个市民都认识到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也应是污染的治理者，从

而最大限度的减少垃圾量，对产生的垃圾则采用分类、分选、焚烧制能等科学处理方法，使

其资源化、无害化。第二，调整管理体制。按照政企分开、干管分离的原则和“两级政府、

三级管理、四级网络”的总体要求，选择适合我市情况和实践阶段的对策，建立科学合理、

职责明确、调控有力的管理、作业、监督三位一体的环卫管理体制，努力建立起既适应社会

主义市场经济体制要求，又符合环卫事业发展规律的运行机制，做到全城区覆盖、全方位无

缝隙管理，确保城区环境卫生明显改观。第三，拓宽资金渠道。目前，我市环卫行业的资金，

主要靠政府的财政拨款，部分为行政事业性收费。拓宽资金渠道，引入企业竞争机制的基础

是实行有效的垃圾收费制度。财政拨款已不能适应市场经济发展的需要，而有偿服务和“污

染者负担”，则是市场经济行为的必然结果。同时还要培育环保市场，发展环保产业，通过

利益导向，用市场的办法引导企业和个人参与环保，实现投资多元化。这样即可畅通投资渠

道，解决资金困难，达到社会公众办环保的目的。