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机构编制三定方案
一是定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性
质、经费来源等。
机构性质是指单位是党委机关，还是政府工作部门，是行政单位，
还是事业单位。
经费来源，又叫做财政供养，是党政机关是地方财政全额供养，
这没得说，事业单位还有全额供给、差额供给、自收自支三个分类。
当然，事业单位改革后，以全额供给为主，差额基本都要改全额，
除乡镇卫生院等极少数单位外，不允许财政差额供给，更不允许成立
自收自支类事业单位。
二是定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能。
机构的职能，包括行政审批事项，公共服务事项，以及事业单位
承担的公益服务事项。
按职能需要，设立内设机构和科（处、股）室，并细分其职能范
围。
三是定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。
定岗定编，根据职能确定单位岗位需要，根据岗位确定领导职数
和编制数量性质，由组织和人社部门根据编制配备人员。
譬如某市科技局核定编制数40人，领导职数是一正三副，也就
是有一个局长（正处长）和三名副局长（副处）。内设机构9个，部
门领导职数核定有9个正科长、5个副科长，总共领导职务职数就有
14+4=18个，达到45%。按照职级并行后一到四级调研员20%的比例
和一到四级主任科员60%的比例，这样的单位简直就是职数多到爆表，
非常值得去。
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