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优化资源配置提升教育内涵不断推进区域教育现代化

——虹口区推进区域教育现代化工作自评报告

上海市虹口区人民政府

虹口区位居上海中心城区的东北部，区域面积23.48平方公里，

常住人口超过80万。包括民办校在内，现有学前教育、基础教育学

校共140所；据统计，2011年9月，全区共有在校学生65591人，

在编教职员工6514人。此外，还有虹口区业余大学及虹口区青少年

活动中心、虹口区社区学院、各街道社区学校等各级各类业余教育机

构，形成区域教育的完整网络。

“十一五”期间，虹口区委、区政府全面贯彻党的教育方针，坚持

教育优先发展战略，全面实施《虹口区教育事业发展“十一五”规划》，

加强统筹管理，深化素质教育，积极构建区域教育现代化发展的长效

机制，区域基础教育现代化建设得以务实推进，区域教育现代化目标

基本实现。

根据《上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室关于开

展推进区域教育现代化综合督政工作的实施意见》要求，我区围绕各

项督政指标，认真进行了自查。现将自查情况分六个部分报告如下。

第一部分教育基本公共服务均等化

一、责任主体

1.规划引领教育发展

虹口区委、区政府把教育放在社会民生事业的首位，在编制区“十

一五”规划、“十二五”规划的过程中，突出教育优先发展的战略方针，

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充分考虑教育的需要，明确教育发展重点任务、重要指标、重大项目，

并提出要“推进现代化教育强区建设，始终把教育摆在优先发展的战

略地位，完善基础教育体系和终身教育体系。促进各类教育均衡协调

发展。”

为贯彻落实虹口区“十一五”规划对我区教育事业发展的总体要

求，区政府职能部门加强对规划中涉及的教育发展事项的跟踪和服

务，使得区“十一五”规划提出的教育发展目标和任务顺利完成。

虹口区“十二五”发展规划，将推进虹口教育强区建设、促进教育

优质均衡发展的相关内容纳入本区规划纲要，发挥规划的引领、指导

和保障作用。围绕虹口教育发展的目标和任务，先后制订了《虹口区

教育事业“十一五”发展规划、》《虹口区中长期教育改革与发展规划纲

要（2010-2020）》、《虹口区教育事业“十二五”发展规划。对规划中》

涉及的教育发展目标任务进行分解和细化，分别制定了涵盖师资队伍

建设、干部队伍建设、中学教育、小学教育、学前教育、职业教育、

教研培训、教育设施建设等内容的八项《五年行动计划》。同时还有

《虹口区特殊教育三年行动计划》、《虹口区特殊教育机构三年建设方

案》、《虹口区学习型机关党组织检查评估方案》、《虹口区全民健身实

施计划》、《关于进一步加强虹口区学习型社会建设与终身教育促进工

作的实施意见》等各级各类教育发展规划、计划和实施意见，构建了

虹口教育体系的发展框架。

2.制度促进教育发展

虹口区推进区域教育现代化制度建设已坚持多年。目前比较成熟

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的基本制度有：

虹口区贯彻落实《教育法》、《义务教育法》目标责任制和教育督

政工作联席会议制度（1996年1月起在全市率先实施至今）。

虹口区区域现代学校制度：2000年全区各级各类学校实现“一校

一规划”（2011年起，中小学开始实施第四轮规划）；2004年，区教

育督导室对全区所有中小学实施“一校一评价”（已经实施三轮）；2006

年上半年，全区各级各类学校按照《教育法》规定，实现“一校一章

程”（2012年进入修订阶段）；2008年6月起，区教育局倡导所有学

校在2010年6月底之前，基本实现“一校一制度”体系。

此外，涉及区域教育管理及发展的其他主要制度有：《虹口区未

成年人维权情况告知书和反馈