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对我国战略性新兴产业的分析

2010年9月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务

院关于加快培育和开展战略性新兴产业的决定》。会议指出,加快培育和开展以重大技术突

破、重大开展需求为基础的战略性新兴产业,对于推进产业结构升级和经济开展方式转变,

提升我国自主开展能力和国际竞争力,促进经济社会可持续开展,具有重要意义。必须坚持发

挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以

企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

2010年9月13日,国务院总理温家宝在天津举行的夏季达沃斯年会上指出,我们将牢牢

把握未来科技进步的新趋势,加强政策支持和规划引导,积极培育开展战略性新兴产业,加快

形成新的支柱型产业,力争实现跨越式开展,加快效劳业对内对外开放的步伐,营造有利于效

劳业开展的政策和体制环境,提高效劳业在国民经济中的比重。

国家提出的战略性新兴产业范围,主要包括航空航天、电子信息、生物医药、生物育种、

新材料、新能源、海洋工程、节能环保和新能源汽车等九大产业。战略性新兴产业开展的重

点方向从要我国国情和科技、产业基础出发,现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、

高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。

一、战略性新兴产业概念

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大开展需求为基础,对经济社会全局和长

远开展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合

效益好的产业,是在国民经济和社会开展的关键领域内,由于科学技术的重大突破性进展所

形成的新兴产业,核心技术的突破和应用是战略性新兴产业开展的根本前提。

节能环保产业

环保产业是指在国民经济结构中,以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目

的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息效劳、工程承包等活动的总称。重

点开发推广高效节能技术装备及产品,实现重点领域关键技术突破,带动能效整体水

平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范,提高资源综合利用水

平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品,提升污染防治水平。推

进市场化节能环保效劳体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体

系,积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。

中国环保产业还处于快速开展阶段,总体规模相对还很小,其边界和内涵仍在不

断延伸和丰富。随着中国社会经济的开展和产业结构的调整,中国环保产业对国民经

济的直接奉献将由小变大,逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技

术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境效劳等

方面,中国环保产业的概念也将演变为：“环境产业〞或“绿色产业〞。

“十一五〞期间,中国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度,环保投资的重

点领域主要包括水环境、大气环境、固体废物、生态环境、核平安及辐射环境保护建

设以及环境能力建设。2010年环保产业的年收入总值将达8800-10000亿元左右,其中

资源综合利用产值6600亿元,环保装备产值1200亿元,环境效劳产值1000亿元。

新一代信息技术产业

加快建设宽带、泛在、融合、平安的信息网络基础设施,推动新一代移动通信、

下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化,加快推进三网融合,促进物联网、

云计算的研发和示范应用。着力开展集成电路、新型显示、高端软件、高端效劳器等

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核心基础产业。提升软件效劳、网络增值效劳等信息效劳能力,加快重要基础设施智

能化改造。大力开展数字虚拟等技术,促进文化创意产业开展。

生物产业

生物产业指以生命科学理论和生物技术为基础,结合信息学、系统科学、工程控制等理

论和技术手段,通过对生物体及其细胞、亚细胞和分子的组分、结构、功能与作用机理开展

研究并制造产品,或改造动物、植物、微生物等并使其具有所期望的品质特性,为社会提供商

品和效劳的行业的统称,包括生物医药（效劳产业）、生物农业（资源产业）、生物能源、生

物环保等,以及生物工业（生物制造产业）,还微生物工业为最早的生物工业。大力开展用

于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新

药物大品种,提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物