低空经济行业市场前景及投资研究报告：多地政策出台，eVTOL试点城市.pdfVIP

行业专题报告

低空经济系列#3：多地政策密集出台，eVTOL试点城市出炉2024年12月14日

投资建议：2024年以来，各城市/区域陆续出台了低空经济发展方案，均较推荐维持评级

为明确地提出了低空产业发展目标和任务时点，在发展路径上兼顾低空飞行器制

造和低空基础设施建设两方面，并体现了“因地制宜”的发展思路。我们认为：

目前地方城市竞相出台低空经济发展方案，抢滩万亿市场，同时低空空域的改革[Table_Author]

和低空新基建的建设也在陆续开启，行业或有望加速迎来发展拐点，投资机会值

得重视。

各地方案大多以2026/2027年为时间节点，提出发展规模和建设要求。1）

发展规模不同、但建设框架类似：苏州、无锡、南京提出到26年，低空经济发

展规模分别达到600亿元（产业）、300亿元（产值）、500+亿元（产业）；北京、

广州、杭州提出到27年，低空经济发展规模分别达到1000+亿元、1500亿元、

600+亿元。各地低空产业发展目标规模有所不同，但方案基本均涵盖了低空飞

行器制造及应用场景、低空基础设施建设、低空空管系统建设、航线航路规划和

空域管理等几个方面。2）突出因地制宜：合肥依托骆岗公园抢占eVTOL商业载

人飞行高地，争做具有国际影响力的“低空之城”；苏州、杭州则提出重点打造低

空物流场景；无锡开拓“空中的士”应用场景，争创全国低空经济创新示范区；

北京重视安防反制能力建设，计划建立起覆盖各类无人机及“低慢小”航空器的

安防反制能力；南京提出培育政府/企业/商业3个层面的低空应用场景，多方发

力目标明确；广州提出1500亿元低空产业发展目标，并将在南沙推动海陆空全

空间无人体系准入标准实施和应用，促进城市立体交通格局的形成。

探索建立低空通感一体智联网；中央空管委拟开放6个eVTOL试点城市。

相关研究

“低空发展，基建先行”，加快建设低空飞行活动所需的空管网络和配套基础设

1.行业2025年度投资策略：“十四

施，完善空域改革和优化飞行报备审批流程等事宜迫在眉睫。工信部在今年10

五”终章渐近；“新常态”篇章待启-2024/12

月提出将探索建立通感一体的低空经济智慧网络设施，或有利于推进低空智联网/11

系统的加速建设，以满足未来空管系统城际互联、全国互联的发展趋势。我们在2.行业专题报告：低空经济系列#2：

此前《低空经济系列报告2》（2024.5.25）中对此问题有详细分析讨论。此外，eVTOL产业发展的5个核心问题-2024/05/

据新华财经等2024年11月18日报道，中央空管委拟在合肥、杭州、深圳、苏25

州、成都、重庆六个城市开展eVTOL试点，并将600米以下空域授权给部分地3.行业点评：低空经济利好政策密集

发布，万亿赛道浪潮涌起-2024/03/31

方政府。这些城市将成为未来城市空中交通的试验田，为全国乃至全球起到示

4.行业专题报告：低空经济系列：新

范作用。我们认为此次试点具有重大象征意义。质生产力标杆赛道，低空经济展翅高飞-2024

建议关注：/03/22

我们重申在《低空经济系列报告》中的观点：关注低空飞行器产业链和低空

新基建两条主线。低空经济正处于从0到1的阶段，密切关注政策落地情况。

低空飞行器