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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

电大行政管理专业社会调查报告

一、中阳县金罗镇电子政务建设的基本情况所谓“电子政务”e—governance

是指政府机构在管理和服务职能中运用现代电子信息技术建成精简、高效、廉洁、

公正和透明的政府运作模式。随着以微电子技术、网络技术为代表的信息时代的

到来政府的工作手段和工作方式必须进行改革。

经过多年的发展中阳县金罗镇政府上网工程已经取得了一定的成效。

（一）中阳县金罗镇政府规划的2012年～2013年信息化建设重点项目中，

投资规模在100万以下的项目占33；投资预算在100万～1000万之间的项目

占40；投资规模在1000万以上的项目占27，其中6的信息化建设项目投资

规模在5000万以上。

（二)

电子政务业务系统中，投资规模在100万以下的项目占21投资预算在

100万～1000万之间的项目占43；投资规模在1000万以上的项目占36，其

中11的项目投资规模在5000万以上，内网建设项目中，投资规模在100万

以下的项目占20。

（三）投资规模在100万～1000万之间的项目占46；投资规模在1000万

以上的项目占34，其中3的项目投资规模在5000万以上；500OA项目的投

资规模多在500万以下，万以上的项目比例仅为11，其中投资规模在100万

以下的项目占61投资规模在100万～1000万之间的项目占30；而投资规模在

1000万以上的项目占9二、中阳县金罗镇电子政务建设的成功经验（一）着

力加强政务信息网建设中阳县金罗镇政府于2012年1月共投资约220万元

完成该镇政务信息网建设并投入使用，比其他设乡镇提前了近一年，受到上级部

门的表彰。在网络应用方面，率先利用政务网线路进行信息交换，率先建立并使

用市级电子系统。

（二）着力加强政府公众信息网建设中阳县金罗镇政府公众信息网于2009

年国庆开通。此信息网在在线应用和在线服务方面下大力气，开发了各种便民服

务和应用系统，比如，重点项目在线管理系统、政府采购，办事指南、话费查询、

交通违规查询、停电公告、办事表格下载等各种服务。

（三）着力加强政府内外信息网建设在内网建设中，中阳县金罗镇率先于

去年6月中旬基本建设完成并组织了验收，在同行启动建设的其他乡镇中首先

完成任务。今年1月11日省数字办公室对全省范围内进行评比，在200多个

单位中评出32个单位，中阳县金罗镇政务信息内网名列其中。

同时，外网建设也取得显著成效。在去年9月中国乡镇电子政务发展研究

课题组考察评价中，中阳县金罗镇信息网在中国众多政府门户排行榜中名列第

25位。

三、中阳县金罗镇电子政务建设存在的问题（一）电子政务的规划和标准

缺乏统一性目前，中阳县金罗镇电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确

的发展目标。同时，条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性

和规模经济等自然特性产生严重冲突，各部门在电子政务的建设中往往各自为

政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设。

同时，缺乏规范和标准也使得信息流通不畅，资源无法共享和信息孤岛，影

响了跨部门、跨区域共性业务的处理。

（二）长期形成的信息分割不利于电子政务的发展信息垄断在很大程度上

意味着特