社会公共服务资源配置及使用规定手册.doc

社会公共服务资源配置及使用规定手册

TOC\o1-2\h\u18104第1章社会公共服务资源配置概述 3

26281.1公共服务资源配置原则 3

320231.2公共服务资源配置主体与客体 3

301851.3公共服务资源配置效率与公平 4

14977第2章公共服务资源配置法律法规体系 4

140212.1法律法规框架 4

77492.2主要法律法规介绍 5

254862.3法律法规的适用与监管 5

11843第3章公共服务资源配置方式与手段 5

52853.1主导的资源配置 6

29273.1.1财政投入 6

289183.1.2政策引导 6

193583.1.3行政管理 6

79603.1.4公共服务购买 6

109523.2市场化资源配置 6

92353.2.1竞争机制 6

59023.2.2价格机制 6

178493.2.3信贷政策 6

302863.2.4产权交易 6

298233.3混合制资源配置 6

146083.3.1公私合作（PPP） 7

84823.3.2引导基金 7

117843.3.3社会组织参与 7

175883.3.4社区共建 7

25223第4章公共服务资源使用规定 7

219464.1使用原则与范围 7

326524.2使用程序与流程 8

316154.3使用监管与评估 8

20573第5章公共服务资源配置中的职责 8

63515.1职责与角色 8

181175.1.1制定公共服务资源配置政策 9

209145.1.2保障公共服务资源的公平分配 9

129095.1.3提高公共服务效率与质量 9

30455.1.4维护公共利益 9

194435.2间协作与分工 9

102665.2.1纵向分工 9

311375.2.2横向协作 9

251655.3政策制定与实施 9

89475.3.1政策制定 10

311525.3.2政策实施 10

20823第6章公共服务资源配置中的市场机制 10

12736.1市场准入与竞争 10

40336.1.1市场准入原则 10

158916.1.2市场准入条件 10

184426.1.3竞争机制 10

103826.2服务购买与定价 10

51796.2.1服务购买 10

205346.2.2定价机制 11

274386.2.3价格监管 11

24916.3市场监管与处罚 11

28566.3.1监管职责 11

116066.3.2监管措施 11

231316.3.3处罚规定 11

17354第7章公共服务资源配置中的社会参与 11

298167.1社会组织参与形式 11

82407.1.1合作共建：与社会组织共同出资、出力，共同推进公共服务项目的建设与实施。 11

55507.1.2购买服务：通过购买服务的方式，将公共服务项目交由社会组织承办，以提高服务质量和效率。 11

300687.1.3社会参与：鼓励和支持社会组织参与公共服务项目的规划、设计、实施和评估，发挥其专业优势。 12

222217.1.4社会捐助：积极引导企业、个人等社会力量捐资捐物，支持公共服务事业的发展。 12

113767.2志愿者与社区参与 12

29257.2.1志愿者参与：鼓励志愿者参与公共服务活动，提供志愿服务，发挥其在公共服务领域的积极作用。 12

102347.2.2社区参与：加强社区组织建设，发挥社区居民的主体作用，推动公共服务资源配置与社区需求的有效对接。 12

230997.2.3社区自治：支持社区自治组织参与公共服务项目的管理和监督，提高服务质量和社区满意度。 12

200767.3社会监督与评价 12

104737.3.1社会监督：建立健全社会监督机制，鼓励公众、媒体等对公共服务资源配置和使用情况进行监督，保障公共服务的公平性和透明度。 12

113777.3.2评价机制：建立多元化、多层次的公共服务评价体系，广泛听取社会各界意见，及时调整和优化公共服务资源配置。 12

767.3.3信息公开：加大公共服务资源配置和使用的信息公开力度，提高社会组织和公众的知情权和参与度。 12

253627.3.4责任追究：对公共服务资源配置和