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加强和改进消防工作的实施方案

的内容，每年签订一次责任书，定期研究部署、协调解决消防工

作的重大问题，督促检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行

消防工作职责。每年年底，由领导小组办公室提出考评办法，组织对

各部门、各县区消防安全责任制落实情况考评，奖优罚劣。

(二)积极推行社会单位消防安全标准化管理。全市范围内的机

关、团体、企业、事业单位要严格按照《机关团体企业事业单位消防

安全管理规定》，不断增强消防安全主体责任意识，配备消防安全职

业管理人员，完善消防安全防范手段和措施，提高单位自身消防安全

管理水平，同时要加大消防安全投入，落实消防基础设施建设、火灾

隐患治理必需的资金。这一项工作，由消防部门具体负责，每年列出

具体方案，加大对社会单位的消防安全检查力度，督促单位落实消防

安全责任制。

(三)加大行业部门监管和联合执法力度。要建立健全部门信息

沟通和联合执法机制，充分发挥行业部门的职能作用，各负其责，齐

抓共管。教育、文化、石油、电信等行业主管部门要按照政府消防安

全责任书的要求，加强对行业消防安全的管理，落实消防安全责任制

度。建设、房产、工商、公安部门要加强与消防部门的合作，形成消

防安全齐抓共管的格局。建设工程规划未经消防部门同意，建设部门

不得同意规划；工程项目未经消防部门验收合格，房产部门不得办理

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房产手续；营业性场所未经消防部门进行消防安全检查并取得《消防

安全检查意见书》，工商部门不得办理《营业执照》，公安部门不得核

发《特种行业经营许可证》。

(四)发挥社会组织和市场机制作用。根据中、省文件要求，全

市要鼓励发展火灾调查技术鉴定及损失核定、消防设计咨询、消防设

施检测及维修保养、电气安全检测、重点单位消防安全状况远程监控

等提供消防安全技术服务的中介组织，积极探索将单位消防安全信息

纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制。这一任

务由消防部门主要负责，工商、物价等其它部门配合。

(五)建立良性的消防业务经费保障机制。各级人民政府要根据

《财政部、公安部关于印发中国人民武装警察消防部队消防业务费

管理暂行办法的通知》（财防[xx]300号）精神和省财政厅、公安厅

制定的《武警陕西省消防部队业务费保障标准》，进一步加大消防业

务费保障力度，将消防业务经费纳入同级财政一级预算，三年内达到

《标准》规定的基数标准。对于消防部队参与火灾扑救、抗洪、地震、

矿难、空难、有毒气体泄漏、森林火灾、核事故抢险救援所需的特种

器材和个人防护装备经费，必须优先保障。同时，要积极改善消防员

生活福利待遇，严格落实消防员个人防护装备资金和高危岗位、灭火

救援出动补贴以及大型消防安全保卫勤务综合保障。这一任务由财政

部门具体实施，每年年底前将落实消防经费情况报政府办公室。

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