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2023档案局馆自然灾害应急预案

contents目录预案概述灾害风险与现状分析应急组织与职责应急响应与处置应急保障措施预案实施与评估相关法律法规与标准规范附则及附件

预案概述01

1编制目的23在自然灾害发生时，保障档案的完整性和安全性，防止档案损坏、遗失或被盗。确保档案安全建立应急预案，确保在自然灾害发生时能够迅速启动应急响应，采取有效措施减少损失。快速响应通过制定应急预案，加强对自然灾害的预防和应对能力，有效降低灾害对档案局馆的影响。预防为主

03经验总结借鉴国内外档案局馆应对自然灾害的经验和做法，结合本地区实际情况进行预案编制。编制依据01国家法规依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国档案法》等相关法规。02行业标准参照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》等相关行业标准。

适用于各级各类档案局馆包括国家综合档案馆、专业档案馆、企业档案馆等，以及档案寄存、托管等档案服务机构。适用于多种自然灾害如地震、洪水、台风、雪灾、干旱等自然灾害。适用于不同灾害阶段包括灾害预警、应急响应、灾后处置和恢复重建等阶段。适用范围

灾害风险与现状分析02

包括台风、暴雨、雷电、大风等，可能导致档案局馆建筑损坏、档案资料损毁等。气象灾害包括地震、滑坡、泥石流等，可能造成档案局馆建筑和人员伤亡。地质灾害包括虫害、鼠害、疫病等，可能影响档案的保存和人员健康。生物灾害灾害类型及影响

档案局馆现状分析档案资料情况部分档案资料存放不规范，易受潮、霉变、虫蛀等，需要加强档案管理措施。人员情况部分档案局馆存在值班人员数量不足、应急处置能力不够等问题。档案局馆建筑情况部分档案局馆建筑年代较久，结构老化，存在一定的安全隐患。

部分档案局馆尚未建立完善的预警监测系统，无法及时发现和防范灾害风险。预警监测系统部分档案局馆尚未制定完善的应急预案，缺乏针对不同灾害类型的应急处置措施。应急预案部分档案局馆缺乏对应急预案的培训和演练，员工缺乏应对灾害风险的能力。培训演练灾害风险防范现状

应急组织与职责03

组织体系档案局馆应急指挥部由档案局馆长任指挥长，负责统一组织协调应急工作。应急工作组由业务部门负责人组成，负责具体执行应急处置措施。专家咨询组由相关领域专家组成，为应急处置提供专业意见。010203

1主要职责23制定自然灾害应急预案，确保预案的及时性和可操作性。负责组织应急处置，包括及时组织人员疏散、重要档案的转移、馆舍的抢险等。负责协调相关部门和单位，确保得到及时的援助和支持。

组建专业的应急救援队伍，包括消防、抢险、搜救等小组。人员力量储备足够的应急救援物资，如消防器材、应急灯具、救生器材等。同时建立紧急联系渠道，确保在突发情况下能够及时获得外部支持。物资储备人员力量及物资储备

应急响应与处置04

档案局馆应建立24小时值班制度，一旦发生自然灾害，负责接警并报告。响应流程接警根据灾害级别和影响范围启动相应级别的应急预案。预案启动成立由档案局馆领导任指挥长的应急指挥部，统一指挥应急处置工作。成立指挥部

信息收集接警后，档案局馆应立即收集灾害信息，包括灾害类型、发生时间、地点、影响范围等。报告制度建立信息报告制度，明确专人负责信息报告，及时向上级主管部门报告灾害情况和应急处置进展。信息报告

处置措施保护档案对档案库房进行封闭，启用档案防灾减灾措施，确保档案安全。支援请求根据灾害情况，及时向上级主管部门提出支援请求，包括物资、人员、技术等方面的支援。紧急疏散根据灾害类型和影响范围，启动紧急疏散预案，组织人员有序撤离到安全区域。

现场协调协调各方力量，合理分配资源，确保现场处置工作的有序进行。现场指挥成立现场指挥部，统一指挥现场处置工作。现场监测对灾害现场进行监测，及时掌握灾害发展和影响情况，为决策提供依据。现场处置

应急保障措施05

建立卫星通信联络系统使用卫星电话、对讲机等设备，确保在灾害发生时仍能保持通信畅通。设立紧急联系电话明确档案局馆内外负责人的紧急联系电话，以便在紧急情况下快速沟通。应急通信保障

保证应急期间工作人员和相关人员的饮食、饮水等基本生活需求。储备必需生活物资购置橡皮艇、救生衣、应急照明灯等救援设备，以备不时之需。配备应急救援物资应急物资保障

配备移动式发电机在灾害导致停电的情况下，能够提供电力支持，保障应急工作的正常运转。建立电力应急抢修队伍组织专业的电力应急抢修队伍，负责在灾害发生时对重要设施进行抢修和维护。应急电力保障

安排专用车辆预留几辆越野车或皮卡等适应各种道路条件的专用车辆，确保在灾害发生时能够迅速赶往事发地点。加强交通管制与交通管理部门密切联系，对重要道路和节点加强交通管制，保障应急车辆的优先通行权。应急交通保障

预案实施与评估06

宣传材料制作制作宣传海报、手册等，向员工和公众普及自然灾害的应对方法和注意事项。培训