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人力资源规划指引

一、人力资源规划的定义

人力资源规划是指使企业稳定地拥有一定质量和必要数量的人力，以实现包括个人利益在内的

该组织目标而拟订的一套措施，从而求得人员需求量和人员拥有量之间在企业未来发展过程中的相

互匹配。包括三方面的含义：

1)从组织的目标与任务出发，要求企业人力资源的质量、数量和结构符合其

特定的生产资料和生产技术条件的要求；

2)在实现组织目标的同时，也要满足个人的利益；

3)保证人力资源与未来组织发展各阶段的动态适

二、人力资源规划的动态性

适时、适地、适量地提供人力资源以满足组织和工作的要求，是最经济地使

用人力资源的本质要求。人力资源规划的制定乃是指导如何支配运用人力资源以

达成目标的方法与手段。规划是分析事物的因果关系，探求适应未来的发展途径，

以作为目前的决策依据，即预先决定做什么、何时做、谁来做。规划犹如一座桥

梁，它连接着企业目前的状况与未来的发展。任何成功的规划都时是理性地运用

自发事物的自身力量达到我们的目的，规划不是设计未来的发展趋势，而是顺应

与尊重现实以及未来的发展趋势。

在市场经济体系下，面对市场竞争的严峻的挑战，处于转型期的中国工商企

业界有自身无法克服的缺陷和不足：由于长期处于计划经济体制下，国有企业没

有在真正意义上作为经济实体参与市场。此时，面对来自国内和国际市场的竞争

压力，面对瞬息万变的信息和技术革新、纷繁复杂的市场需求，多数中国企业在

管理上、经营上、观念上都有应变和适应上的滞后现象。

在人力资源开发与管理中往往缺乏动态的人力资源规划和开发观念，而是把

人力资源规划理解为静态地信息收集和相关的人事政策设定，无论在观念上还是

实践上都有依赖以往规划，一劳永逸的思想。这种静态观念与动态的市场需求和

人才自身发展的需求是极不适应的，造成人力资源得不到合理的利用，甚至严重

地影响了人力资源的稳定性，造成国有企业人才的流失，对企业实现有效的扭亏

为赢或发展壮大是有害的。

因此，企业的人力资源管理必须强调人力资源规划的动态性。体现在：

（1）参考信息的动态性；

（2）依据企业内外情境的动态变化，制定和调整人力资源全局规划和具体规

划的经常性。

（3）执行规划的灵活性；

（4）具体规划措施的灵活性和动态性；

（5）对规划操作的动态监控。

三、人力资源规划的意义与目标

（一）意义

人力资源规划是一种战略规划,着眼于为未来的企业生产经营活动预先准

备人力，持续和系统地分析企业在不断变化的条件下对人力资源的需求，并开发

制定出与企业组织长期效益相适应的人事政策的过程。它是