政府数字化治理与企业新质生产力基于信息惠民国家试点政策的证据.pdfVIP

38电子政务E-GOVERNMENT2024年第9期（总第261期）

专题研究：新质生产力

政府数字化治理与企业新质生产力

——基于信息惠民国家试点政策的证据*

赵斌①汪克亮**①刘家民②

①中国海洋大学经济学院

②新疆大学经济与管理学院

摘要：在数字化背景下，政府数字化治理已成为推动国家治理现代化和经济发展的重要驱动力，为新质生产力的提升带来新

机遇。以信息惠民国家试点政策作为政府数字化治理的准自然实验，使用双重差分模型检验其对企业新质生产力的影

响。研究发现，政府数字化治理显著促进了企业新质生产力的提升。机制表明政府数字化治理有效促进企业数字化转

型以及降低企业交易成本，进而推动企业新质生产力发展。政府数字化治理对企业新质生产力的影响在宏观与微观层

面均具有异质性特征。研究不仅丰富了政府数字化治理与新质生产力之间的理论框架，也为进一步推动国家治理现代

化和经济高质量发展提供了重要启示。

关键词：数字治理；政府治理；信息惠民；新质生产力；企业新质生产力

DOI：10.16582/ki.dzzw.2024.09.004

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一、引言的转型，也需要发挥有为政府的作用，为企业发展提

在经济发展进入增长速度放缓、结构调整加速、动供良好的外部环境。[4]

力转换的“新常态”阶段，中国正面临内生增长动力不足近期，随着大数据、区块链及人工智能等前沿信息

与外部经济环境高度不确定性的双重挑战。如国内全要素技术的迅猛发展，我国在数字信息技术领域取得了显著

生产率增长乏力，创新驱动发展模式尚未全面形成，而外的进展，不仅加强了企业与政府的互联互通，还重塑了

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部环境的波动性和不稳定性加剧了国际贸易和资本流动的传统的生产管理及政府服务模式。一方面，企业通过

风险，对中国经济的稳定增长构成了严峻挑战。在此背景将大数据和人工智能等技术及数据资源融入到生产经营

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下，“加快形成新质生产力、增强发展新动能”英明论断过程中，促进了数字化转型和生产力水平的提升；另

的提出，为我们应对这些挑战提供了新思路。新质生产力一方面，以信息技术和数据要素为基础的政府数字化治

作为一种新兴的生产力形态，主要涵盖了技术创新、数字理，成为全球推动公共政策和服务效率提高的关键驱动

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化转型和高质量发展的综合特征。2024年政府工作报告力。数字化治理正在重新定义政府与公众之间的互动方

中进一步提出加快发展新质生产力。企业作为社会经济运式，以及公共资源的配置和利用效率，同时，推动政府

行的微观基础，能够通过整合新兴技术、优化资源配置、数字化治理也成为我国提升国家治理体系和治理能力现

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提升创新能力和管理效率，实现生产力质的飞跃，可见企代化的重要方向。那么，在数字化变革中，政府数字

业新质生产力是新质生产力在微观层面的具体体现，也是化治理能否促进企业新质生产力发展，进而助推我国经

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促进我国经济高质量发展的关键主体。诚然，如何促济高质量发展？随着企业越来越重视新质生产力发展，

使企业新质生产力提升成为学界研究的热点。相关研究以及我国建设政府数字化治理的客观要求，学术界亟待

表明，提高企业新质生产力不仅需要企业内部治理结构探究政府数字化治理对企业新质生产力发展的影响以及

*基金项目：国家自然科学基金项目“复合系统视阈下制造业绿色转型的演化机理、绩效评价及调控策略研究”（项目号：；山东省社会