阜阳市颍泉区防洪工作实践与思考论文合集..pdfVIP

阜阳市颍泉区防洪工作实践与思考论文

2019-04-15

摘要从防汛实践的角度阐述阜阳市颍泉区水利工程现状，全面介绍颍泉区

防洪工作采取的主要措施，重点分析颍泉区防洪工作存在的问题，并提出建

议，以为加强颍泉区防洪工作提供参考。

关键词防洪工作;现状;问题;建议;安徽阜阳;颍泉区

1颍泉区水利工程现状

阜阳市颍泉区位于淮北平原，地处颍河、泉河交汇处，辖6个镇(办事

处)，128个村(居)民委员会，国土面积643.3km2，耕地36871hm2，总人口

67.87万人，其中农业人口57.15万人。颍河、泉河、黑茨河和茨淮新河穿境

而过，在颍泉区境内总长度107km，同时颍泉区境内有控制蓄水的柳河、蔡孜

沟、棋子沟、向阳河4条河沟，长52km;还有大沟25条，长184km。在河沟

上建有大、中型水闸5座，小型水闸37座，国营电力排灌站12座，拥有流动

机械3470台，机电井1545眼。

近年来，颍泉区积极开展治淮工程建设，先后实施了汾泉河初步治理工

程、淮北大堤除险加固工程、沙颍河近期治理工程。工程实施后，外河防洪标

准由不足10年一遇提高到20年一遇，除涝标准由不足3年一遇的60%提高到

3～5年一遇，建筑物工程除涝达5年一遇，提升了区域抗御洪涝灾害的能力，

为全区的防洪保安奠定了坚实的基础。

2防洪工作采取的主要措施

《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)于1998年1月1日颁布

实施，标志着我国防御洪水、减轻洪涝灾害的活动已经纳入法制体系。颍泉区

水务局作为区级水行政主管部门，始终把贯彻实施《防洪法》和积极开展汛前

检查准备作为一项重要工作常抓不懈，在防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维

护人民的生命和财产安全，保障该区经济社会的可持续发展等方面做了大量工

作。

2.1广泛宣传，不断增强全民的防洪意识

每年以“世界水日”、“中国水周”、“防灾减灾日”、“中国法制

宣传日”为契机，采取多种形式开展宣传。一是通过电视广播;二是采取散发宣

传资料，悬挂横幅，出动宣传车，街头咨询[1];三是抓好社会各层面的宣传;四

是抓住全区防汛抗旱工作会议、水务工作会议的有利时机;五是结合办案，以案

说法。2010年3月，结合全省水利系统“万名干部进镇村”活动，开展《防洪

法》等水法规宣传。本次宣传活动特点:一是时间长，整个活动连续1周;二是

参加人员多，计先后参加100多人次;三是形式多样，出动了宣传车10台次，

水上快艇2艘次，设立咨询台1处;四是范围广，对辖区的6个镇(办事处)、城

区及工业园区各主要部位巡回宣传;五是内容全，涉及防汛抗旱、工程建设管

理，非法采砂、农村安全饮水等，还录制磁带2盘，印发宣传资料3万余份

[2]，全面做好宣传工作;六是效果好，增强了全社会对水利的关注程度，提高

了人民群众的法规意识。

2.2预抢结合，防洪抗灾工作有条不紊

颖泉区水务局始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的

防汛工作方针[3]，紧扣全区防汛工作的总目标，认真做好防汛抢险“五到

位”。

2.2.1组织领导到位。每年根据人事变动情况，及时调整区、镇(办事处)2

级防汛抗旱指挥机构，印发《区领导成员联系镇办的职责分工》《区防汛抗旱

指挥部成员单位工作职责》的通知，做到了责任明确到岗，分工细化到人。

2.2.2防汛抗灾预案到位。及时修订完善《颍泉区防汛抗旱预案》《颍泉

区防御台风灾害应急工作预案》《颍泉区排涝预案》《颍泉区抗旱预案》《颍

泉区抗旱水源调度运行》，完善外河上的机电排灌站调度运用方案和涵闸启闭

调度方案;强化防汛值班责任制，确保上传下达及时高效。

2.2.3汛前检查到位。每年3月，颍泉区水务局班子分组带队分赴各镇(办

事处)，以堤防工程、外河机电排灌站、涵闸为重点，对组织落实、防洪设施、

防汛器材等情况进行全面细致的检查，并逐一登记建卡备案。

2.2.4防汛物资储备到位。对各类防汛器材进行认真清点、登记，切实做

到帐物相符;对原库存的易霉易烂器材进行清理翻晒，并及时补充木桩、毛竹、

编织袋、铅丝等防汛物资;对现有的排涝机械设备进行保养和试运行。要求各镇

(办事处)按照防汛物资储备计划的要求落实防汛物料，做到定点存放，保证抗

洪抢险的需要。

2.2.5防汛抢险队伍到位。各镇(