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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

经合组织国家知识经济发展报告

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一、面向以知识为基础的经济

技术和信息的生产、扩散和应用是保持经济活力和可持续增

长的关键因素。这不是什么新鲜事物，然而知识相对于自然资源、实

物资本和低技能的劳动力已经在经济发展中发挥了越来越重要的作

用。虽然OECD各国的步调有所不同，但各国都在发展知识经济。知

识增加了设备、工人、公司和公共团体的价值。

公司和个人正在花费越来越多的资源生产知识。在知识方面的投

资从狭义角度（包括RD、软件及对教育的公共支出）看，目前占OECD

各国GDP的8%，并仍在增长，与在设备方面的投资相近。如果将私

人在教育和培训方面的支出包括在内，那么超过10%。

劳动力技能正在不断提高。OECD各国超过14%的劳动力受过

大学教育。

RD支出经过50多年稳定之后，在大多数国家又开始增长。这部

分原因是90年代中期以来经济的较快增长。RD的约1/5投向了基础

研究，整个90年代没有太大的变化。在大多数国家，商业部门提供

的基金在RD中呈增加之势，这在20多年前就已经成为一种趋势，并

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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

在90年代有过之无不及。服务业，特别是那些生产或使用信息及通

讯技术的部门，商业研究所占的份额正在增加，在一些国家已占到

1/4。

在技术创新方面的支出，包括在新设备、新设计和市场开发方面

的支出已经超过了RD。在有这方面统计数据的国家，这项支出相当

于RD支出的两倍左右。此外，服务部门有关销售的创新支出与加工

部门的该项支出几乎相等。

大多数RD发生在大公司，但工业结构的变化（如软件、生物技

术等新兴工业）也使一些新兴工业和快速增长的工业非常重视RD。

风险资本是向新型的、高风险的商业，特别是高技术产业提供基金的

一种重要方式。它在几乎所有OECD国家迅速扩大，到1998年已经超

过150亿美元。新技术的涌现，以及商品市场和金融市场改革后形成

的市场开放对此给予了有力的支持。

欧盟教育投资（教育方面的公共支出占GDP的5%）虽占较大比

例，但RD和软件开发滞后。美国在这两个领域的投资分别占GDP的

2.6%和1.5%。日本RD虽然占GDP的2.8%，但软件开发仅占GDP的

0.9%。

二、日益重要的信息和通讯技术

信息和通讯技术（ICT）被公认为是知识经济的主要基础。它巨

大的、持续的进步使不断增加的大量数据迅速而廉价地贮存、处理和

传递成为可能。技术进步是生产率提高的关键因素，而ICT在其中占

很大的比重。应用和掌握ICT已经成为一些国家经济运行的关键。

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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

公司、居民和政府正在向ICT大量地增加投资（1997年OECD国

家此项投资占GDP的7%）。一些国家在这一进程中处于领先水平，其

他国家那么迅速追赶。在OECD各国，ICT中的2/5支出投入到了通

讯、2/5投入到软件，另有1/5是投入到硬件中。