第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

【课程标准】（1）了解中国古代户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。（2）知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。第17课中国古代的户籍制度与社会治理

一、严查与削弱：历代户籍制度的演变你知道现当今政府是如何掌握人口情况的吗？人口普查户口簿身份证说一说那么，古代中国政府又是如何掌握人口情况的呢？户籍制度

【思考】什么是户籍制度？户口的调查、登记，是户籍制度的主体。就狭义而言，户籍制度就是户口的调查登记制度……但这种管理，不仅仅体现在他对人口的“记录在案”，而且体现在他对人口的组织和编制上。——宋昌斌《中国户籍制度史》户籍制度是指通过各级权力对所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。【思考】为什么要制定户籍制度？户籍制度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手段，也是是国家对老百姓进行经济和人身控制的重要途径。加强人口管理便于征发赋役维持统治秩序保障社会治安

一、严查与削弱：历代户籍制度的演变自主学习：阅读教材第一子目，填写下面表格。壹：历代户籍制度演变朝代主要史实战国秦朝西汉东汉魏晋南北朝隋朝唐朝宋朝元朝明朝清朝编排民户，“户籍相伍”分类登记制度专人主管，编户齐民豪强争民，户籍散乱黄籍、白籍、“土断”“大索貌阅”管理严格，三年一造主客分籍，主户增加按职定籍，世代相袭继承元朝，建立“黄册”相对松弛，永停编审

一、严查与削弱：历代户籍制度的演变一、历代户籍制度演变1、战国——编排民户，制定户籍思考2：结合所学，分析战国时期开始大规模制定户籍的原因？①封建地主土地私有制确立，小农经济的发展。②加强中央集权、进行争霸战争、维护社会稳定的需要。材料一：秦献公十年（公元前375年），为户籍相伍。令民为什伍，而相牧司连坐。——《史记·秦始皇本纪》材料二：令民为什伍……民有二男以上不分异者，倍其赋。——《史记·商君列传》材料三：四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。——《商君书·境内》思考1：根据材料进行解读，概括商鞅变法的措施。编制方法：什伍之制立户原则：强制分户，推行个体小家庭登记范围：境内所有男女

一、严查与削弱：历代户籍制度的演变一、历代户籍制度演变2、秦朝——分类登记制度材料四：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”——湖南迁陵县里耶秦简除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。等级性、不平等性“大、小”为课役身份的标志，是征发赋役的依据。东成户人士五夫妻大女子沙子小女子泽若子小女子伤

一、严查与削弱：历代户籍制度的演变一、历代户籍制度演变3、汉朝——编户齐民（1）管理：丞相助管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。（2）登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。（3）维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。材料1汉代的《户律》有关于户口的登记、乡部负责人定户籍的办法与规定、户籍的保管、立户的原则、田宅的分割与继承等内容。——杨际平《秦汉户籍管理制度研究》材料2为保证赋役制度的实行，汉武帝时期开始推行编户齐民制度。“编户”即按户登录人口，强调基层人民通过户籍接受国家的统治与管理；“齐民”则意味着他们是受国君统治的平等人民。——杜正胜《编户齐民——传统政治社会结构之形成》思考：据材料及所知，汉代的编户齐民制度有何特点和作用？特点：户籍管理的法律化；户籍管理更严密、内容更详细。作用：①为国家的赋役征收提供依据；②有利于国家控制人口，强化基层社会治理；③一定程度上限制贵族特权，维护专制主义中央集权。编户齐民标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。

一、严查与削弱：历代户籍制度的演变一、历代户籍制度演变4、魏晋南北朝——黄白土断西晋：“黄籍”（以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况）东晋：“黄籍”（南方土著）；“白籍”（北方侨居，不征赋役）。东晋后期与南朝：“土断”（白籍人口土著化，承担赋役）思考：分析东晋户籍制度变化的原因？①东汉以来战事频繁，人口流动加剧；②土地兼并，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱；③保障赋役征发的需要。◎东晋中原士族迁徙示意图实质：国家和士族抢夺人口资源。作用：打击豪强士族势力，增加政府的赋税收入和兵源。

一、严查与削弱：历代户籍制度的演变一、历代户籍制度演变5、隋朝——大索貌阅（清点户口、比对体貌，重新核定户籍）思考：隋文帝时期“大索貌阅”的原因是什么？效果如