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2019铁路概预算编制办法1131

1总则

1.0.1

为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组

成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设

工程的特点，制定本办法。

1.0.2

本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依

据。

1.0.3

两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编

制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。

1.0.4

编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，

实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。

2编制方法

2.1设计概(预)算的编制层次

2.2编制范围及单元

2.3编制深度及要求

2.4定额的采用

2.5章节划分及静态投资费用种类

2.6费用项目组成及单项概(预)算计算程序

2.1设计概(预)算的编制层次

按单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次逐步完

成。

2.2编制范围及单元

2.2.1总概(预)算的编制范围

总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的

文件。一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，

应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)

算汇总表。

(1)两端引入工程可根据需要单独编制总概(预)算。

(2)编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。

(3)跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖

范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)

算。

(4)分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制

总概(预)算。

(5)一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计

单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。总概(预)算汇总表

由建设项目总体设计单位负责汇编。

如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范

围。

2.2.2综合概(预)算的编制范围

综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资

总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。

2.2.3单项概(预)算的编制内容及单元

单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详

细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。

编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、

价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。

编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分

别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以

上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，

大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工

程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概(预)算。

2.3编制深度及要求

设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容

的深细度相一致。

2.3.1单项概(预)算

应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难易程度，确

定其编制深度。

2.3.2综合概(预)算

根据单项概(预)算，按附录“综合概(预)算章节表”的顺序

进行汇编，没有费用的章，在输出综合概(预)算表时其章号及名

称应保留，各节中的细目结合具体情况可以增减。一个建设项目

有几个综合概(预)算时，应汇编综合概(预)算汇总表。

2.3.3总概(预)算

根据综合概(预)算，分章汇编。没有费用的章，在输出总概(预)

算表时其章号及名称一律保留。一个建设项目有几个总概(预)算

时，应汇编总概(预)算汇总表。

2.4定额的采用

2.4.1基本规定

根据不同设计阶段、各类工程(其中路基、桥涵、隧道、轨

道及站场简称“站前”工程，其余简称“站后”工程)的设计深

度、铁路工程定额体系的划分，具体定额的采用应按以下规定执

行。

(1)初步设计概算：采用预算定额，“站后”工程可采用概算

定额。