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平安工地建设管理办法

第一章总则

第一条为加强公司建设工程项目平安工地建设，引导和

激励项目加强安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全

管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运

工程平安工地建设管理办法》和《浙江省交通建设工程平安

工地建设管理实施办法》等法律、法规、规章和有关文件规

定，结合杭州都市高速公路有限公司（杭州板块建设指挥部）

（以下简称公司）实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司及公司承建的建设项目（）在

施工期间开展平安工地建设相关管理工作。

第三条本办法所称平安工地是指工程项目以落实安全

生产主体责任为核心，施工过程以风险防控无死角、事故隐

患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明

与施工作业规范有序的有机统一，是不断深化平安交通发展

的重要载体。

第四条平安工地建设管理主要包括工程开工前的安

全生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、考核评价、

示范创建及监督管理等。

第二章建设内容

第五条工程项目应当保障安全生产条件，落实安全生

产责任，建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化、

现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态化、应急

救援规范化，并持续改进。

第六条工程项目应当具备法律、法规、规章和工程建

设强制性标准规定的安全生产条件，并在项目招（投）标文

件、合同文本，以及施工组织设计和安全专项施工方案中予

以明确。应当保证本单位所应具备的安全生产条件必需的资

金投入，任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第七条工程项目应当依法依规制定完善全员安全生

产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等

内容，并进行公示。施工、监理单位项目负责人安全生产责

任考核结果应作为合同履约考核内容，每年定期向项目指挥

部报送。

第八条工程项目应当贯彻执行安全生产法律法规和

标准规范，以施工现场和施工班组为重点，加强施工场地布

设、现场安全防护、施工方法与工艺、应急处置措施、施工

安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设。

第九条工程项目实施安全风险分级管控。且应当全面

开展风险辨识，按规定开展设计、施工安全风险评估，依据

评估结论完善设计方案、施工组织设计、安全专项施工方案

及应急预案。

施工作业区应当根据施工安全风险辨识、评估结果，确

定不同风险等级的管理要求，合理布设。在风险较高的区域

应当设置安全警戒和风险告知牌，做好风险提示或者采取隔

离措施。施工过程中，应当建立风险动态监控机制，按要求

进行监测、评估、预警，及时掌握风险的状态和变化趋势。

施工单位发现重大风险应当及时登记，制定专项管控和应急

措施，并严格落实。

第十条安全生产隐患排查治理实行常态化、闭合管理。

应当按要求建立健全安全生产隐患排查治理制度，开展安全

生产隐患、重大隐患等排查治理工作，对安全生产隐患排查、

登记、治理、销号等全过程予以记录，并向从业人员通报。

第十一条工程项目应当按照要求制定相应的项目综

合应急预案、施工合同段的专项应急预案和现场处置方案，

并定期组织演练。依法建立项目应急救援组织或者指定工程

现场兼职的、具有一定专业能力的应急救援人员，定期开展

专业培训。结合工程实际编制应急资源清单，配备必要的应

急救援器材、设备和物资，进行经常性维护、保养和更新。

第三章考核评价

第十二条平安工地建设考核评价周期为12个月，每

年1月－12月为一个周期。

第十三条平安工地建设考核评价按照百分制计算得

分，考核结果分为合格和不合格。考核得分在70分及以上

的评为合格，低于70分的评为不合格。年度考核结果按照

项目指挥部在本年度考核评价周期内考核结果的简单算术

平均数计算。

第十四条在考核评价周期内，发生生产安全责任事故

的，负有责任的施工单位当次考核结果直接确认为不合格，

负有责任的监理单位和项目指挥部根据事故等级在当次考

核得分基础上进行扣分。

第十五条在考核评价