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国家队银发经济举措例子

2021年1月25日，《中国银行支持银发经济发展行动计划》正

式发布。

该行动计划提出23项具体举措，从加大信贷支持、拓宽融资渠

道、完善金融产品、提升服务体验、加强组织保障等方面，全方位支

持银发经济发展。

中国银行始终将服务老龄事业和老龄产业发展作为义不容辞的

责任，主动强化顶层设计，扎实做好基础服务，创新破解痛点难点。

在积极调研市场、整合集团资源基础上，中国银行此次发布助力银发

经济发展行动计划，是深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，切实

履行国有大行责任担当的郑重承诺，也是以金融力量支持银发经济发

展的实际举措。

行动计划共涵盖5大方面23条措施：

一是加大信贷支持，建立信贷投放白名单，加大信贷投放，降低

融资成本，扩大抵质押物接受范围；

二是拓宽融资渠道，支持境内外资本市场融资，加大集团保险资

金投资力度，大力开展跨境融资融智撮合，推动设立老龄产业投资引

导基金；

三是完善金融产品，全面参与养老金三支柱建设，积极推进银发

场景建设，助力老龄消费升级，加快保险产品创新推广，发展租赁业

务促进产融结合；

四是提升服务体验，建设为老服务特色网点，完善营业网点长者

设施配备，加强长者权益保护，打造科技领先的智慧康养综合服务平

台；

五是加强组织保障，健全完善支持银发经济金融服务组织，强化

考核激励，加强银发经济研究合作，共建“银发经济示范基地”，助

力公益养老事业发展，打造“中银银发金融”品牌。

以行动计划为指引，中国银行将加大对养老企业和机构的信贷支

持，切实解决养老产业发展难点问题，积极支持多层次养老保障体系

建设，助力银发人群跨越“数字鸿沟”，促进“金融＋”场景生态深

度融合，深入推动养老事业和养老产业协同发展，为构建老年友好型

社会贡献中银力量。

中国银行支持银发经济发展行动计划

为积极应对人口老龄化，深入贯彻党中央、国务院关于推进老龄

事业和产业发展的决策部署，迎接银发经济时代，根据老龄产业和长

者客群的特点，加快金融产品创新，丰富金融服务供给，更好地满足

经济社会发展需要和人民对美好生活的向往，按照“勇于担当、发挥

优势、加大投入、整体平衡、持续发展、打造品牌”的原则，制定支

持银发经济发展行动计划如下：

一、加大信贷支持

（一）建立信贷投放白名单。加大对为老服务、家政服务、托幼、

智慧康养、老年用品制造、护理培训、医药与医疗设备制造、老年教

育培训等老龄产业相关企业的支持力度，优选客户丰富项目储备，以

中央或地方重点支持企业／项目为基础，建立信贷投放白名单。

（二）加大信贷投放。引导公司、小微贷款聚焦老龄产业相关领

域，贷款增速力争高于全行贷款平均增速，开通信贷审批绿色通道，

提升审批质效。

（三）降低融资成本。为支持老龄领域发展、带动高校毕业生就

业，对当年新增招聘高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同的普惠

性养老机构，在同等条件下优先提供授信支持，给予优惠利率，贷款

价格水平原则上低于企业现行的非政策性融资同期限价格。对于小微

型企业，免除承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等四类费用，

我行承担房地产类押品评估费、抵押登记费，切实降低企业综合融资

成本。

（四）扩大抵质押物接受范围。支持为产权明晰的民办康养服务

机构及老龄产业相关企业办理基于专用土地和设施的抵押贷款，以及

基于应收账款等权益的质押贷款，对符合条件的企业可提供信用贷

款，提高老龄产业贷款的可得性和便利度。

二、拓宽融资渠道

（五）支持境内外资本市场融资。为品牌化、连锁化、规模化经

营的优质康养服务企业提供境内外上市及并购重组服务；积极推动智

慧康养企业登陆科创板。为养老产业专项债、公司债、短期融资券、

中期票据等提供优质的承分销服务；积极研发可续期债券、项目收益

票据、项目收益债券、资产支持证券等创新产品。

（六）加大集团保险资金投资力度。充分发挥寿险资金投资期限

较长的优势，支持旗下保险公司以股权、债权、私募股权基金等形式，

投资医疗、康养等项目，促进老龄产业发展。针对养老机构、养老用

品租赁，研发推出经营责任险、财产险等产品。

（七）大力开展跨境融资融智撮合。发挥中行全球化经营和品牌

优势，落实国家战略部署，引进国外先进康养服务机构和企业，与国

内机构开展融资合作的