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工程造价控制研究的主要方法

一是总投资估算控制

项目完工后要求施工单位上报3份完工结算资料，由监理单位

〔造价工程师〕、代建单位造价工程师、审计单位造价工程师、代建单位造价工程师、审计单位造价工程师背

对背同时审核，并分别拿出审核看法。甲方应仔细分析3家的审

核结果，尤其是分析差异产生的原因，最终确定结算价格。

首先，总投资估算要确定建设项目的档次，因为档次不同，对

总投资的影响极大。其次要做到不漏项，总投资中含征地、拆迁、

招投标、三通一平、规划、〔制定〕、监理、审计、工程造价、规

费等几十种费用，工程造价、规费又各含几十种子项，总投资估

算要力求具体、尽量全面。假设漏项，则影响总投资估算，造成

实际投资和计划有较大偏差。

二是限额制定

总投资估算、建设档次、拟选用材料确定后，对施工图制定、

二次制定、设备材料方案制定要依据以往的建设经验数据，设定

上限，限额制定。

施工图制定要分析用钢量，要分析外部造型所引起的投资变化。

重大项目的二次制定、设备材料方案制定，有的投资也很大，比

如体育设施的场地照明、场地扩声、景观、标识系统、智能化、

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制冰系统、空调系统、电梯系统、供电系统，每一子项也要几百

万元、上千万元。对这些投资较大的分项工程，二次制定要限额、

限档次。

三是工程量清单控制

工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、

税金5大部分组成。规费、税金两项费用按规定计算，是固定值，

无从谈起控制。因此，工程量清单控制的重点应从分部分项工程

费、措施项目费、其他项目费3项费用控制入手。

四是材料招标有所突破

对设备材料价格确实定，没有比对设备材料价格确实定，没有比公开招标竞争性谈判更有效

的办法。

材料招标采纳材料招标采纳公开招标竞争性谈判模式，要对现行规定有所

突破。招投标法规定，标书中的商务标部分在评标的过程中是不

同意修改的，而同意修改的，而公开招标竞争性谈判模式的精髓之处就在于对

商务标部分可以修改，可以进行一次、两次、三次和多次报价，

甲乙双方可以谈判并最终确定中标单位。

公开招标竞争性谈判模式的公开性体现在招标公告公开发

布，每次报价公开透明。灵活性体现在商务价格部分现场竞价，

采纳竞争性谈判。采纳竞争性谈判。公开招标竞争性谈判模式可以有效避免围标、

串标。

2施工造价控制主要研究的内容

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一、施工阶段影响工程造价的因素

施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量

以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所

不能控制的，气候的变化一般状况下也是可以有规律的，唯有工

程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施

工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点

应该是工程变更。因为制定阶段是工程造价的形成阶段，而施工

阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价

就不会超出施工图预算的范围。

二、施工阶段的工程造价〔管理〕的关键

施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理

确定造价和有利控制，以提升施工企业的经营效果，因此在施工

阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。

(一)合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中

的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、

材料的购置、完工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组

织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、

工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受

地理环境影响大的特点，在施工过程中常常要与制定单位、政府

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主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多

而复杂。因此，要有效控制工程造价，提升企业的利润，首先要

从施工合同管理入手，强化对施工合同的管理。

1、强化合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行

层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习法律、法规，

掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关;2、强化企业内部

的合同管理，结合企业的实际状况，制定合同的管理办法，明确

相关人员的责、权、利，制定出既保护企业