高校财务管理面临的问题及对策.pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

高校如何做好财务管理

一、高校财务管理面临的形势

高校经费使用通常被纳入国家预算管理范围之内，随着我国市场经济的建立和

加快开展，以财政拨款为主的高校财务管理体制，正发生着重大改变.1、高等教育

不是义务教育，向受教育者收取一定的培养费用已被社会广泛接受，高校的非上级

财政拨款收入比例提高；同时高校全面面向经济建设政策的实施，从上级主管部门

和企事业单位获得的科研及科技效劳收入也明显增加，高校财务预算管理体制必然

会逐渐变化，向非全额拨款事业核算单位转变.2随着我国参加WTO和各类市场对外

开放，民办高校和股份制高校等多种所有制高校数量大幅增加.这局部高校的运行及

财务管理大多采取企业化管理模式，其高效的办学效率、优化配置社会资源的示范

作用日益显著，推动着高校财务管理向国际化方向前进.旧的传统高校财务管理观念

及方法将越来越不适应高校的快速开展.3、新的高校会计核算制度改革，新会计制

度、会计核算方法的实施，也为高校财务管理深化改革铺平的道路.如以高校为会计

主体、采用国际通行的借贷记账法、改资金来源资金运用和结存为资产、负债、净

资产、收入和支出、采用新会计平衡公式等，无不预示着高校财务管理正面临着巨

大突破，每一个会计工作者、研究人员都任重道远.

二、高校财务管理的面临的问题

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高校虽然是人才集聚的地方，但是担当财务核算和管理任务的财务部门和其它

行政部门，在观念上长期存在重核算轻管理，重部门工程预算和工程控制，轻筹资、

投资和经济效益分析现象，财务管理体制落后高校开展需要.主要有以下几方面.

1、仪器设备等固定资产求大求新；重复购置资产、购入资产闲置不用、使用效

率低等现象普遍存在；教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理无科学性等.

2、融资筹资意识较差.大局部高校，只注重向财政要经费和向学生收费，经费

管理的短期考虑较多.而如何根据国家对教育开展的要求和学校开展规划，尝试多渠

道筹资，实现学校跳跃式开展往往被管理者无视.如通过银行贷款、进入资本市场发

行债券及股票融资，利用加快应收款项和推迟应付款项管理进行短期融资等筹资方

式很难被管理者接受.

3、无形资产和人力资源财务管理与世界开展趋势不相适应.高校既是我国人才

培养基地，也是我国科学研究与开展的主体力量之一.丰富的研究和开展人力资源、

长期的科研活动形成的科技成果等较大局部不能从反映学校经济活动状况的财务报

表和资料中表达出来.科技投入重研究轻应用，重科研论文轻推广应用，重投入轻产

出.资金投入效率与国外先进国家相比有存在着较大差距，知识产权意识薄弱.

4、在货币资金管理方面，注重对现金的一般日常管理.对货币资金实际需求量

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的预测和控制、不同货币资金存放形态及转换以降低货币资金本钱等财务管理工作

不够重视.资金闲置或缺乏，不注重资金的时间价值，货币资金的时机本钱较高.

5、重钱不重物，国有资产的损失浪费严重.不少学校的管理者，非常重视现金

的管理，收支严格，保管妥善，出了过错及时查找纠正.但对教学科研仪器设备、购

入的办公家具、固定资产等管理不严，保管不善.资产损失现象严重.

三、高校财务管理薄弱的原因分析

高校财务管理薄弱的原因是多方面的.首先是体制，在学校有关经济决策及经济

问题研究讨论时，财务管理部门参预率不高；校办产业、总务后勤及基建等二级财

务部门往往各自为政.资金的流动和财产流动管理脱节，为财务管理工作顺利开展设

置了制度障碍；其次是领导者财务管理意识较差，许多高校虽设有管理科，但人员

很少，仅为会计人员的几分之一或十几分之一.其职能也仅仅是人员职称、票据等行

政性工作.再次，长期的上拨下用，多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理

习惯，仍深深地影响着目前的高校会计和管理工作.会计人员习惯于记账算账等日常

核算工作，财务管理工作在工作中所占比重小.许多的高校领导，非常注重教学和科

研，注重争