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我国制造业绿色转型发展现状及对策研究

摘要：新时代中国绿色发展背景下，《“十四五”工业绿色发展规划》、《新时代的中国绿色发展》和党的二十大报告提出绿色转型成为产业升级的重要方向，指出需要以资源环境刚性约束推动产业结构深度调整。制造业绿色转型是产业结构体系升级、产业链格局重构与创新生态系统演化可持续发展的重中之重。本文通过分析我国制造业绿色转型发展现状，总结近年来我国制造业绿色转型取得的显著成效以及存在的问题，进而提出强化政策扶持、深化区域合作、加大绿色技术投入等对策建议。

关键词：制造业,绿色转型,发展现状

1、引言

制造业是国家生产能力和国民经济的基础和支柱，体现社会生产力的发展水平，它的发展直接影响到国民经济各部门的发展，2021年我国制造业增加值为31.4万亿，占全球比重近30%。根据国际组织公布的数据，中国的GDP虽然在2021年已经高达国际整体水平的18.45%，但在整个制造业产业链中仍处于末端；从国内看，2021年我国GDP为114.37万亿，相对于1978年的0.38亿，增长了300倍，为世界各国关注。然而，工业化高速发展伴随的高能耗、高污染、高排放等问题严重违背绿色发展的要求，这种“环境负外部性”严重阻碍了制造业的发展。生态文明建设必须严要求，产业发展必须尽快实现绿色化，补齐绿色发展短板保障制造业可持续发展已然成为现阶段的迫切议题。

2、文献述评

制造业绿色转型（Greentransformationofmanufacturingindustry）是指制造业以绿色发展理念为指导，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的一种创新发展模式（李平，2011；郭克莎、彭继宗，2021；万攀兵等，2021；解学梅、韩宇航，2022）[1-4]，以资源高效整合和环境友好为发展导向，兼顾经济与环境效益，以绿色创新为核心，坚持生产全过程绿色化，利用高附加值与强带动性的显著特点推动制造业绿色转型。

目前关于制造业绿色转型的研究主要集中于测度方法与实现路径方面。测度方法方面，学者们主要通过构建综合评价指标体系与测算绿色全要素生产率这两种方法对制造业绿色转型进行测度。邓慧慧（2019)、吕知新等（2021）和熊晓炼与樊健（2022）基于绿色转型内涵与《工业绿色发展规划（2016-2020）》中的工业绿色发展指标进行拓展延伸构建综合评价指标体系，全面反映了制造业绿色转型的发展质量[5-7]；蔺鹏与孟娜娜（2021）、吴传清与张冰倩（2022）、张鹤等（2022）则通过超效率模型测算制造业绿色全要素生产率来衡量制造业绿色转型发展水平[8-10]。实现路径方面，学者们的研究由表及里逐渐深入，高萍和高蒙（2017）、原毅军与陈喆（2019）、于连超等（2019）指出通过实施环境税收政策增加企业成本倒逼企业绿色转型[11-13]；万攀兵等（2021）提出排污端口和生产过程应同时进行技术改造而不是技术创新，此路径实现制造业绿色转型更符合现实[14]；王娟和熊杨（2023）基于企业生命周期视角，提出通过数字赋能助推制造业绿色转型是实现制造业绿色转型的关键路径[15]。

3、我国制造业绿色转型的发展现状

后疫情时代各国都在寻找重振经济的新动能，制造业绿色转型成为经济复苏的必然选择。整体上看，我国制造业总体稳定增长、“绿色化”显著、高技术产业发展较快，制造业绿色转型取得显著成效。然而，制造业绿色转型道路任重道远，仍然存在制造业绿色转型压力大、缺乏绿色技术支撑、存在区域差异等问题。

3.1制造业绿色发展成就

3.1.1制造业总体稳定增长

从制造业总体发展趋势看，制造业增加值持续增长，从2011年的15.6万亿增加到2021年的31.4万亿，整体规模翻了一番。从制造业增加值增速来看，2021年全国规模以上制造业增加值同比增长9.8%，增速比上一年增加了6.4个百分点，两年平均增长了6.6%。2021年全国规模以上制造业投资比2020年增长13.5%，两年平均增长4.8%；制造业实现利润总额7.36万亿元，同比增长31.6%。与此同时，制造业对拉动我国经济增长的贡献率也在回升，如图3-1所示，2011~2020年间制造业对经济增长的贡献率呈下降趋势，2021年制造业对经济发展的贡献率得到回升并处于较高水平。

图3-12011~2021年制造业对经济增长的贡献率

3.1.2制造业“绿色化”显著

“十三五”“十四五”以来，我国工业领域以传统行业绿色化改造为重点，大力实施绿色制造工程，工业绿色发展取得明显成效，制造业“绿色化”步伐稳步向前。首先制造业污染排放明显减少，环境污染程度明显降低。从数据来看，通常由制造业废水、废气与固体废物的综合污染排放强度来衡量制造业的减排降污效果，污染排放强度越低表明制造业单位产值污染物排放越少，环境污染程度越低。