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论农业新质生产力
罗必良
摘要：新质生产力是推动农业高质量发展、实现农业强国目标的重要突破口和核心着力点。就
理论层面而言，农业新质生产力的要素特征主要涵括新型劳动力、新型劳动工具和新型劳动对象三
个方面；从基本国情来说，农业新质生产力发展的目标在于生产能力的大幅提升、生产领域的大幅拓
展、生产效率的大幅提高、生产韧性的大幅增强和生产收益的大幅增加；从本质规定来说，农业新质
生产力的发展重点应聚焦于推动颠覆性农业技术创新、推动农业要素创新性配置、推动农业产业深
度转型升级，并着力实施六大行动计划。促进农业新质生产力发展，应深化农业新质生产力的理
论研究，完善农业科技管理体制机制，加大农业科技投入力度，加强高水平农业创新型人才培养，
强化农业科技知识产权保护。
关键词：农业新质生产力；新质生产力；农业科技
中图分类号：文献标识码：文章编号：（）
F323A1003-7543202404-0019-12
实现高质量发展是中国式现代化的本质要际产出的持续增长。其理论演进具有明显的阶
求之一，发展新质生产力则是推动高质量发展的段性特征：第一阶段是强调要素构成与结构性增
内在要求和核心着力点。推进我国农业现代化长。亚当·斯密、大卫·李嘉图、萨伊、柯布·道格拉
进程，实现“大国小农”向“大国强农”的历史性跨斯等经济学家强调了土地、资本、劳动力、制度
越，迫切需要加快发展以高质量为目标、以创新等要素对经济增长的贡献。传统生产力理论主
引领为导向、以科技赋能为内核的农业新质生产张通过市场机制调整要素比例以实现要素的优
力，加快建设农业强国。化配置，从而提升传统要素供给效率，继而实现
农业经济增长。第二阶段是引进现代生产要素
一、农业新质生产力的内涵界定与基本特征
与内生性经济增长。不同于第一阶段的生产要素
新质生产力是先进生产力的重要表现形优化与配置理论，罗默、舒尔茨和卢卡斯等经济
式，是由技术革命性突破、要素创新性配置、产业学家强调知识、技术和人力资本等在现代经济增
深度转型升级而催生的当代先进生产力，以劳动长中不可忽视的作用，通过提高劳动力质量和引
者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为进现代生产要素（杂交种子、智能机械装备等）实
基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。其特现内生性增长。第三阶段是基要性变革与包容
［］
点是创新，关键在质优，本质是先进生产力1。性增长。在以工业为中心发展战略的影响下，农
主流经济学的生产力理论普遍聚焦于经济业长期为工业生产提供劳动力、土地、资金和生
增长，即通过生产力进步来实现总产出和人均实产原料，片面强调农业的被动贡献，忽略了其在
基金项目：国家社会科学基金重大项目
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