港口安全评价相关法律法规标准及导则简介.pdf

２水运科学研究Ｎｏ．２

第期

２００５６Ｊｕｎ２００．５

年月ＲＥＳＥＡＲＣＨＯＮＷＡＴＥＲＢＯＲＮＥＴＲＡＮＳＰＯＲＴＡＴＩＯＮ

港口安全评价相关法律法规标准及导则简介

刘敏燕顾慧丽

１０００８８

（交通部水运科学研究所北京）

摘要：本文介绍了国家安全生产管理法律法规体系，重点从安全评价相关法律

法规、标准及安全评价导则进行阐述，可帮助各级安全生产管理人员全面系统

地掌握其精神实质，为港口安全生产提供更有利的保障。

关键词：港口；安全评价；法规；简介

１国家安全生产法律法规体系

国家安全生产法律法规体系主要由基础法———中华人民共和国安全生产法以及专门法

律、相关法律、安全生产行政法规、部门或地方规章组成，与港口安全评价相关的重要法

１

律法规见图。

图１国家安全生产法律法规体系示意图

２与港口安全评价相关的法律法规

２．１

安全生产法

２００２１１１

《中华人民共和国安全生产法》于年月日起施行。该法第二十四条规定：

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施

工、同时投入生产和使用（即“三同时”），安全设施投资应当纳入建设项目概算；第二十

五条规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关

收稿日期：——

１６２００５２

水运科学研究年第期

规定进行安全条件论证和安全评价。这是我国第一次用法律的形式规定了必须采用安全评

价的手段达到“三同时”的目的。

２．２

劳动法

１９９５１１

年月日起施行的《中华人民共和国劳动法》规定了新建、改建、扩建工程

项目的劳动安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的

“三同时”的要求，为建设工程职业安全卫生评价奠定了法律基础。

２．３

港口法

２００４１１

《中华人民共和国港口法》于年月日起施行。该法在第四章“港口安全和监

督管理”中，明确了港口安全管理的责任和义务，并对港口危险货物管理、港口水上交通

安全、港口安全生产监督等内容作出了规定，以达到加强港口管理、维护港口安全与经营

秩序、保护当事人的合法权益、促进港口的建设与发展的目的。

２．４

危险化学品安全管理条例

３４４２００２１２６２００２３

国务院令第号《危险化学品安全管理条例》于年月日公布，年

１５

月日起施行。

第五条规定了国务院各部门的管理职责，“交通部门负责危险化学品公路、水路运输

单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品运输安全实施监督，负责危险化学品公路、

水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监

督检查”，从而明确了交通部门对行业实行危险化学品安全管理的职责。

第十七条规定“生产、储存、使用剧毒化学品