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２０２４年９月Ｓｅｐ．２０２４

第４６卷第９期ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＶｏｌ．４６Ｎｏ．９

ＤＯＩ：１０.１３２５３／ｊ．ｃｎｋｉ．ｄｄｊｊｇｌ．２０２４.０９.００３

加快形成新质生产力的人才驱动策略

吴江，冯定国

（西南交通大学，四川成都６１１７５６）

［摘要］人才是新质生产力形成的主体性、决定性因素。在生产要素体系中，作为从事高层次、高难度、复

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杂性、创新性劳动的人才对新质生产力的形成更具推动作用。人才发展体系基于“主体空间要素”三维逻

辑，通过国家人才政策与市场人才机制指引新质生产力的发展方向，以全球人才市场的开放自由流动保障新

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质生产力的发展场域，借助资本科技教育多向度培育人才，赋能新质生产力的形成。但我国人才发展存在

人才供给结构难以满足产业深度转型的发展需求，单向度的人才效能发挥难以促进技术革命性突破，人才制

度的静态固化阻碍生产要素的创新性配置，人才流动“虹吸效应”阻碍生产格局的优化组合等阻碍新质生产

力形成的困局。必须坚持“四个面向”的人才工作导向，指引新质生产力的发展方向；推进“人才本位”的

体制机制改革，释放新质生产力的人才效能；深化“高精尖缺”战略人才引领发展，夯实新质生产力的核心

力量；建构“引育用留”全过程人才管理体系，激发新质生产力的创新活力；优化“纵横贯通”的人才自由

流动体系，构筑新质生产力的良性循环。全方位优化人才发展体系，通过人才引领加快驱动新质生产力的

形成。

［关键词］人才；人才政策；新质生产力

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［中图分类号］Ｆ１２４；Ｃ９６４.２［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７３０４６１（２０２４）０９００２００９

新质生产力是推动产业结构调整、以高质量探索以人才为驱动力推动新质生产力的形成，是

发展建构现代经济体系的关键力量，党和国家高正确理解党和国家提出的“加快发展新质生产

度关注新质生产力的形成。２０２３年９月，习近平力”题中之义。

总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产

一、新质生产力与人才发展：生产要素的人

力”。２０２４年１月，中共中央政治局第十一次集

才驱动与张力

体学习专门探讨了加快发展新质生产力，扎实推

进高质量发展。在２０２４年“两会”期间，习近人才是现实的、社会的人在历史发展过程中

平总书记参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把习得先进的思想、知识、技术、能力、素质，并

握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质在社会实践生产中具有更高效率的人，是推动社

生产力。２０２４年的政府工作报告也提出，要会生产力进步的关键性力量。在劳动者、劳动资

“加快发展新质生产力”。推动形成新质生产力料、劳动对象三大基本生产要素体系中，作为从

关系到国家发展战略的实现，而人才作为第一资事高层次、复杂性劳动工作的人才是最具能动性

源，是生产力中的生产力，决定着生产力发展、的、最具创新性