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斯坦纳的生态规划及启示

衡水湖是华北平原保存较完整的内陆淡水湖泊湿地。随着社会和经济的发展,衡

水湖受人类活动干扰日益增多,如何合理规划,处理好保护和发展的关系成为衡水湖

正在面临的严峻挑战。所谓生态规划,即运用生物学及社会文化信息,就景观利用的

决策提出可能的机遇及约束[1]。生态规划是在景观规划过程中,依据生态学原理和

景观生态学理论与方法,对生物环境和社会相互作用过程的全面深入的综合,客观认

识并揭示其规律,寻求资源和空间利用的最适宜途径与方法,并通过生态规划的把握

与应用,降低规划对生态规律的干扰和降低未来发展的不确定性[2]。斯坦纳

（Steiner）是美国当代最负盛名的生态规划专家之一,他继承并发展了麦克哈格

（McHarg）的生态规划思想,提倡整体人文生态系统（totalhumanecosystem）,立足

复合生态系统的结构与效用,设计系统要素和结构,实现整体人文生态系统的平衡

性、和谐性和健康性[3]。在其经典著作《生命的景观》

（TheLivingLandscape:AnEcologicalApproachtoLandscapePlanning）一书中,斯坦

纳提出了一整套指导人们如何通过生态学途径进行景观规划的模式,完善并发展了

景观生态规划的理论和方法,产生了广泛的影响。

1斯坦纳生态规划模式

斯坦纳创立的生态规划模式继承和发展了格迪斯（Geddes）、芒福德（Mumford）

和麦克哈格等人的传统规划程序,包含11个相互影响的步骤（见下页图1）。

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1.1斯坦纳生态规划模式简介

斯坦纳强调自己的生态规划不是一个简单的、一成不变的、清单式的线性规划过

程,而是一个循环的、动态的、不重复的过程,针对不同情况可以重新排序,甚至跳过

若干步骤[1]。每一个步骤都有反馈,并可对前一步进行相应的修改调整。

（1）明确规划问题与机遇。斯坦纳认为景观规划是对自然-人文社会-经济产业

复合生态系统的设计,人们将面对各种复杂的关系,机遇与问题并存。在这一步骤,将

确定一个或一组相关的问题,这些问题为这个地区的人或环境提供了某种挑战或机

遇。

（2）确定规划目标。针对问题或机遇确定规划目标。斯坦纳特别强调“民众参

与”在这一步骤的重要性,所有受规划目标影响的人都应该以某种可执行的方式参

与到确定目标的工作中来。

（3）区域尺度的调查和分析。针对大尺度（如河流流域）对生物物理与社会文

化过程进行调查与分析,全面、系统地收集所需的资料和信息,为生态分析提供基础。

（4）地方尺度的调查和分析。在特定尺度上（如小的汇水区和地方行政单元）

对生物物理与社会文化过程进行调查与分析。

（5）详细研究。将调查与分析的信息与问题和规划目标联系起来,进行详细的研

究。适宜性分析是一种典型的详细研究方法。地理信息系统（GIS）以其信息处理的

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效率、准确性和经济性,可在这一步骤中发挥重要的作用。

（6）规划概念。基于调查分析和详细研究,在适宜性基础上提出多种方案,由专

家研讨会、市民咨询委员会、技术咨询委员会、民众听证会等对方案进行选择。规

划选择的技术手段包括公民投票、同步调查、“目标—实现”矩阵等。

（7）景观规划。该步骤是规划过程中关键的决策点。由规划概念深化为景观规

划方案。它为政策制定者、土地管理者及土地使用者提供了灵活性的导则,以指导对

某一地区进行的保护、恢复或开发。

（8）教育与市民参与。斯坦纳认为一个规划的成功与否很大程度上取决于有多

少民众参与到其决策过程中。应向相关民众解释规划方案,征求民众意见,并将意见

融入规划中,以获得地方民众较高的支持率,从而加强对规划的监督力度。

（9）设计的探索。详细设计代表了对前面所有规划研究的综合,土地使用者或个

人的短期利益必须与整个地区长期的经济与生态目标相结合。设计可以通过图形模

拟、建设示范项目等方式来表达。

（10）规划与设计的实施。实现生态规划中确定的目标及政策。控制对土地及其

资源的利用可以采用自愿达成契约、地役权、土地购买、开发权转移及执行标准等

措施。

（11）管理。对规划进行管理,包括对规划实施的全程监控及评价。由于现实情