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安全生产动态考核制度

安全生产动态考核制度

一、基本工作流程

1、日常监管。监督机构在监督过程中，发现现场存在涉及《动态

考核办法》规定的记分项时，应按规定对相关当事人及时予以记分，

并办理当事人确认手续。

2、网上登录。监督机构应于记分之日起3个工作日内，经对记分

事项及确认手续等审核无误后，将记分信息登录建设工程安全质量标

准化网上管理系统。

3、信息上报及公示。监督机构于每月5日前将上月记分情况进行

汇总，报总站备案。

总站按月汇总，并每季度网上公示不合格结果。

4、后续处理

1）对企业。

本市企业的法人约谈及企业安全生产条件核查工作，按属地化管

理原则进行：特级、一级企业由总站实施；二级、三级、劳务企业由

注册地所属监督机构实施，对经核查不符合安全生产条件的企业，上

报总站按规定作进一步的处理。

外省市进沪企业的法人约谈由沪办建管处实施。

监督机构在监督过程中，对需整改及不合格企业的所属在建工程，

应实施重点监管；发现被实施暂扣安全生产许可证的本市企业以及被

责令暂停施工的外省市企业在限期内违规承接工程的，应通报总站根

据安全生产许可证相关管理规定处理。

2）对人员。

需整改人员。在公示后一个月内，经认定的强化培训机构进行强

化培训，无故不参加强化培训的视为“不合格”。培训结果由培训机

构按月（网上）反馈总站。

不合格人员。本市三类人员证书由总站实施暂扣，监理及特种作

业人员上岗证书经由总站通报后，由发证机构实施暂扣。

外省市三类人员、监理及特种作业人员，由总站上报市建管办，

通报发证机构实施处理。

人员的证书实施暂扣后，监督机构应核查施工现场企业对相关人

员的调换任职手续（标准化网上也应相应进行人员调整），对违规的

个人和企业应给予相应的处理。

二、相关各方工作要求

施工项目部应以施工现场安全生产保证体系为基础保障，严格按

安全质量标准化实施，避免因屡次或重复违规被动态考核记分，给企

业带来不良影响。

施工企业及监理企业应加强对所属工地的指导和监督，使人员、

工地、企业的安全行为或业绩始终处于受控状态：①充分利用动态考

核网络管理系统以及其他手段，全面、全过程地了解和掌握所属工地

以及相关人员的管理动向，防微杜渐；②加大内部考核奖惩力度，对

给企业业绩造成不良影响的不合格工地、人员应采取必要的行政管理

措施，及时处理，并内部通报，以避免造成严重后果。

监督机构、沪办建管处、相关协会以及评价、认证机构应对管辖

范围内或被评价、外审认证的相关企业、工地及人员，进行广泛深入

的宣传贯彻，使之熟悉并掌握《动态考核办法》的文件要求，尤其是

不良行为、业绩记分的内容、标准、处理程序和产生的后果等，以提

高意识，加强自我管理。

各监督机构应明确动态考核的记分、审核、登录、汇总等内部管

理程序和权限分工，严格执行记分标准，确保动态考核工作落到实处。

本实施细则自发布之日起实施。

上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法2015-06-26

15:59|#2楼

第一条为落实建设工程参与各方的安全生产责任，防止和减少生

产安全事故，根据住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证

动态监管暂行办法》(建质[2015]121号)和《关于落实建设工程安全生

产监理责任的若干意见》（建市[2015]248号)要求，结合本市建设工

程实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的施工企业、监理企业以及

相关人员的安全生产业绩考核管理。施工企业包括：总包企业和分包

（劳务）企业；相关人员（以下简称“人员”）包括：取得安全生产

考核合格证书的施工企业主要负责人、项目负责人和安全管理人员，

取得操作资格证书的.建筑起重机械司机，取得注册监理工程师证书的

总监理工程师和取得安全监理上岗证书的安全监理员。

第三条上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称“市安质监

总站”）负责建设工程安全生产动态考核管理工作。各建设工程安全

监督机构对管辖范围内的考核对象实施记分，并上报市安质监总站实

施处理。

第四条施工、监理企业（以下简称“企业”）的考核，是根据对

其施工、监理工地的考核结果予以确定。考核结论分为“合格”、

“需整改”和“不合格”。按照《