一步落实“五整顿”“三加强”工作措施 .pdfVIP

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国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席

会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施

意见的通知

发布部门:国务院办公厅

发布文号:国办发[2007]35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

全国道路交通安全工作部际联席会议《关于进一步落实“五整顿”

“三加强”工作措施的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认

真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○七年五月九日

关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施的意见全国道路交通

安全工作部际联席会议

做好道路交通安全工作事关人民群众生命财产安全，是坚持以人

为本、全面落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的

重要内容。为认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，有效预防

和减少道路交通事故的发生，促进全国道路交通安全形势持续稳定好

转，提出以下意见：

一、指导思想和总体要求

1.指导思想：全国道路交通安全工作要以邓小平理论和“三个代

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表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，进

一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、

标本兼治的道路交通安全工作格局，进一步落实责任，强化措施，加

强监管，切实提高道路交通安全工作整体水平，最大限度地预防道路

交通事故的发生，最大限度地减少道路交通事故给人民群众生命财产

造成的损失。

2.总体要求：全面推进“平安畅通县区”创建活动，继续深入落

实“五整顿”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输

企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段）“三加强”（加强

责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作措施，实现事故起数、

死亡人数、万车死亡率“三下降”，一次死亡10人以上的特大道路

交通事故进一步减少，到2007年底实现万车死亡率不超过5.7的目

标，为党的十七大胜利召开，迎接2008年北京奥运会，保障国民经

济又好又快发展创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、严格机动车驾驶人培训、考试和管理

3.交通、农业部门要以提高驾驶人素质为重点，进一步完善培训

教育工作机制。建立健全培训教育体系，加强对机动车驾驶学员交通

安全意识的培养和医疗急救技能的培训。建立健全教学质量监管体

系，督促落实机动车驾驶人培训教育方案。建立完善驾驶人培训机构

和教练员诚信考核体系，推行优质诚信驾校、教练员排名制度。

4.交通部门要进一步推进《道路运输从业人员管理规定》的贯彻

落实，严格执行客运、货运、危险化学品等道路运输从业人员资格考

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试制度，研究建立道路运输从业人员诚信考核和计分考核制度，健全

道路运输从业人员管理信息系统和驾驶人退出机制。

5.公安部门要认真落实《机动车驾驶证申领和使用规定》，修订

完善各地区驾驶人考试题库，严格考试程序，严肃考试纪律，建立健

全考试员考核制度，严格落实对大、中型客车驾驶资格的逐级申请、

审核制度。公安、交通部门要进一步完善和落实培训记录审核制度，

建立健全驾驶人考试情况通报制度。

6.保险监管部门要进一步推动机动车交通事故责任强制保险制

度的实施，会同公安、农业部门建立机动车交通事故责任强制保险、

道路交通违法和交通事故信息共享机制，实行保险费率浮动制度。推

动全国承运人责任强制保险制度的建立和完善，并会同有关部门积极

推动社会救助基金的建立。

7.军队、武警部队要进一步严把驾驶培训和考试关，修订完善驾

驶人年度考试题库，进一步规范和严格驾驶人年度审验，定期组织开

展驾驶人复训。

三、科学管理道路交通秩序

8.公安部门要进一步加强道路交通事故分析和交通安全形势研

判，定期对道路交通事故情况开展系统分析，针对事故易发区域、时

段和重点违法行为，科学制订防范措施。交通部门要建立完善道路运

输企业重特大交通事故快报和分析制度。

9.公安部门要组织开展“平安畅通高速”创建活动