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副县长在县教育系统安全稳定暨“平安
校园”建设工作推进会上的讲话(摘要)
(前略)
一、认清形势,居安思危,始终高度重视教育系统安全
稳定暨“平安校园”建设工作
学校安全工作是教育的头等大事,事关广大师生和群众
的切身利益,事关经济发展和社会稳定大局。XX年全市“平
安校园”建设工作启动以来,特别是去年7月全县“五个校
园”建设工作促进会议召开以来,县委、县政府高度重视安
全特别是校园安全工作,将“建立警校联动机制,完善治安
防控体系”作为全县做好民生工作重要任务之一。教育、政
法、综治、公安、信访等部门和全县乡镇也积极行动,围绕
强化校园安全稳定基层基础工作,全面推进“平安校园”建
设,为“平安垫江”建设做出了积极贡献。具体表现为“五
个新突破”:
第一,安全管理水平在机制建设中实现新突破。建立完
善并落实了校(园)长安全管理责任制以及重点人头排查稳
控责任制等安全管理制度,将安全稳定工作责任落实到具体
单位和人员,基本形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的
工作格局,建立起了纵向到底、横向到边、反应迅速、覆盖
所有工作环节的安全稳定责任体系。
第二,保障能力在“三防”建设中实现新突破。狠抓“人
防、物防、技防”建设。首次建立了“校园安保大队、校园
民警、保卫干部、保安人员、护校队”“五位一体”的校园
安全新型警务体制,实行校警与保卫干部、校园保安联勤模
式和统一管理、统一指挥、统一调度、整体联动、交叉巡逻
的勤务机制,筑牢了校园及周边安全防线。自新型校园警务
体制和勤务机制建立以来,全县共破获涉校涉生刑事案件6
起,查处治安案件15件,排查重点管控人员18人。
第三,安全稳定经费投入实现新突破。近年来,县政府
加大了财政保障力度。一是投入3622万元,建成农村寄宿
制学校9所(2422万元)、留守儿童托管家园(站)34所,基
本解决了农村学生的寄读问题,解决了外出务工人员的后顾
之忧。二是XX年以来,投入6311万元,大力实施中小学校
舍安全工程,消除d级和c级危房86604㎡,开工面积88512
㎡,竣工面积39914㎡,重大隐患在一定程度上得到消除,
提高了学校防震和抵御自然灾害的能力。三是投入760万元,
在全县146所学校(其中公办校外幼儿园15所、民办学校55
所)安装球机242个、枪机593个,配备防护器材近1982把
(件),设置了保卫室和门卫室,安装了视频监控镜头,全面
夯实了校园安全基础。全县共20所学校创建为市级“平安
校园”,39所学校创建为县级“平安校园”。
第四,机构队伍建设有新突破。在全县各中小学、幼儿
园(包括民办校)均成立了安全稳定办公室,配备了2-6名专
兼职干部,配备专职法制校长43名,聘请法制安全副校长
81名、校园保安812名、护校队员1545名、保卫干部277
名,成立了校园护校队伍。县公安局成立了校园安全保卫大
队,配备民警6名,并向全县各中小学派驻校警124名。目
前,投入到全县校园安保的力量达到2764人。
第五,校园周边环境整治取得新突破。成功搬迁一中、
三中旁边的养猪场,凤山小学后坡悬坟、紧邻桂溪小学流动
摊点等安全隐患得到彻底根治,取缔网吧、电玩厅2家、非
法办学机构9所,有效净化了校园环境。
成绩固然喜人,问题不容忽视。目前全县教育系统安全
形势仍不容乐观,还存在三个方面的问题亟待解决。一是主
观上还存在认识不够高的问题。个别部门和单位不按要求履
行学校安全工作管理职责,部分乡镇对辖区学校安全管理不
主动,个别学校忽视安全管理,底数不清、思路不明、管而
不严。个别学校发生学生伤亡事件,引发了社会舆论的强烈
关注。二是工作中还存在抓得不够实的问题。学校虽然都有
安全工作职责、安全工作制度,但个别学校只是写在纸上、
贴在墙上,应付检查,对安全工作抓得不实不细不深入。在
保安问题上,部分学校年龄偏大、女性偏多;部分学校值勤
不到位、管理不严格,如汪家中学出现学生伤亡事件,这充
分说明学校在管理方面存在较大漏洞。在校警问题上,到岗
到位不够、检查巡逻不够、了解学校动态不够。三是客观上
还存在潜在隐患的问题。校车安全是学校安全的重点。目前
全县中小学、幼儿园经审核批准的运载师生的车辆共58辆
(其中公办15辆、民办43辆,9座以下31辆,用于接送教
师的7辆(公办)
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