2024必威体育精装版国开电大《城市管理学》形考任务一终考答案(陕西) .pdfVIP

广东省潮州市湘桥区凤新街道：推进“四化”建设提升基层治理能

力

2017年以来，广东省潮州市致力推动社会治理重心向基层下移，以

湘桥区凤新街道为试点，大力推进基层社会治理“四化”建设，积极探

索操作性、适用性、推广性强的基层共建共治共享新模式，为提升基层

治理能力水平提供可复制、可推广的模式支撑。

一是当好“全科医生”，实现基层治理职能综合化。为进一步拓宽

基层社会治理职能，切实提升社会治理的综合化水平，凤新街道进行综

合管理与规划，街道综治、信访、城管、环卫、安监、消防等社会治理

相关职能部门进驻到街道综治中心，实现社会治理的“一站式”集中办

公、管理和服务，将过去单兵作战的独斗模式转变为立体联防的共治模

式，实现基层治理的协同合作。

二是配好“网格服务”，实现基层治理服务网格化。按照街道综治

中心、村（社）区、村（居）民小组及工业（学校）园区划分为三级管

理网格，各个网格之间做到边界清晰明确，不遗漏、不交叉、无缝隙。

根据中心城区的社会管理需要，大量增配义务信息员，实现“一格多员”

的要求，网格员队伍的组成也由村（居）两委干部的单一来源向相关职

能部门工作人员、派出所警员、治安巡防队员、城管队员、企事业单位

治安管理人员等多种人员延伸，有效拓宽了网格员队伍的群众参与度，

不断提高基层治理的服务广度。

三是建立“指挥中心”，实现基层治理平台智能化。凤新街道在创

新基层社会治理工作中，通过大数据的运用，形成数字链条，充分发挥

“互联网+”作用，对相关软件进行了系统升级，增加了视频监控、统

一指挥、综合调度、实时管理、网络跟踪等社会治理的智能化功能，打

造了符合区域实际的智能化社会治理管理服务平台。

四是动员“党政群团”，实现基层社会治理社会化。建立健全党建

联席会议制度，将辖区内各级行政单位、企事业单位党组织和其他“两

新”党组织联结起来，形成工作合力。探索成立基层治理促进会，将辖

区内的行业龙头企业组织起来，凝聚各方力量、整合各方资源参与到社

会治理中。充分引入社会服务，发动义工、社会服务员参与社会治理和

社区管理，既扩大社会治理的覆盖面，也有效提高特殊人群管理、弱势

群体服务等特定领域社会治理的专业性。

重庆市永川区：建设“乡贤评理堂”开启乡村善治新格局

近年来，重庆市永川区农村人口净流出增多，同时大量农村精英“离

土又离乡”，老人、妇女、儿童以及其他弱势群体居多，导致农村社会

治理人才短缺、社会治理主体弱化。农民群众在农村事务中“失语”，

重义轻利的乡村道德观念被侵蚀，“事不关己，高高挂起”的心态普遍

存在，亟需新乡贤群体回流并积极参与治理。

为此，重庆市永川区尝试从中国传统善治文化中发掘矛盾纠纷化解

的新思路，从新乡贤群体中提炼基层治理现代化的新举措，以乡贤评理

堂建设作为构建“自治、法治、德治”基层善治体系的重要一环，开启

了基层社会治理创新的尝试，探索了一条依法治理、以德治理、民主自

治相结合的乡村善治新路。

一是维护公平正义，让乡贤评理堂成为推动法治的坚实平台。永川

区坚持运用法治思维和法治方式规范运行，赋予乡贤评理员普法宣传员、

人民调解员职责，让乡贤评理堂成为普法主阵地、矛盾化解地。同时，

乡贤评理员的工作不是“和稀泥”，而是引导群众遇事找法、解决问题

用法。

二是涵养文明乡风，让乡贤评理堂成为深化德治的重要窗口。乡贤

评理员德高望重、为人楷模，是言传身教的标杆、道德引领的榜样，通

过他们的嘉言懿行维护公序良俗，让家风更和美、民风更淳朴、乡风更

文明。

三是激发民主活力，让乡贤评理堂成为促进自治的有效载体。乡贤

评理员从群众中来、由群众推选，是党组织动员群众、组织群众的可靠

力量，在乡村治理中能有效发挥进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常、

建得起感情的优势，明确符合条件的乡贤评理员成为乡村治理网格员，

收集社情民意，凝聚民智民力，让民事民议、民事民办、民事民管蔚然

成风。

永川区通过打造以乡贤评理堂为核心的基层治理模式，将传统的乡

贤文化进行时代化、制度化、系统化的设计，将德治和法治、自治和法

治融为一体，具有相当的创新性和可复制性，既是践行社会主义核心价

值观的有效途径，也是构建法治乡村的有益探索。

浙江省嘉兴市嘉善县：依托联勤警务站构建警民共建共治共享新家

园

随着中国经济社会发展进入新时期，街面作为公共安全空间中的最

基础一环，与各项治安要素相关联，在整个社会治理体系中至关重要。

面对群众对公共安全服务更高层次的多样化要求，有效整合社