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关于金融对支持县域经济发展的调研报告

为了促进金融与经济的协调

发展，增加信贷有效投入，本文以XX县金融对支持县域经

济发展为例,谈一点肤浅的看法。

一、XX县域经济2016年6月25日发展与金融现状

（一）县域经济发展情况

近年来，随着改革力度的加大以及产业结构不断调

整和优化，我县县域经济取得了较快的发展，全县经济总量

不断增长、市场日趋活跃、城乡居民收入水平不断提高，第

二产业在国民经济中的比重逐步加大，全县国内生产总值保

持快速增长势头。2016年，完成县内生产总值亿元,同比增

长16%,其中第一产业增加值亿元,同比增长%；第二产业增加

值亿元,同比增长%；第三产业增加值亿元，同比增长%。完

成农业总产值亿元，同比增长%。完成工业总产值亿元，同

比增长18%；完成全社会固定资产投资亿元,同比增长%；全

社会消费品零售总额亿元,同比增长%。完成财政总收入亿

元，同比增长%；地方财政收入亿元，同比增长%。城镇居民

可支配收入8046元，同比增长%。农民人均纯收入达到1926

元。

2016年一季度完成县内生产总值38241万元,同比

增长%；1—4月完成工业增加值1962万元，同比下降%；完

成全社会固定资产投资43620万元,同比增长%；全社会消费

品零售总额18868万元,同比增长%。完成地方财政收入3119

万元，同比增长%。

（二）XX县域金融机构设置情况

我县共有银行机构51个,其中农村信用社机构33

个,邮政储蓄机构10个,商业银行机构7个,政策性银行1家。

（三）XX融资现状

由于没有融资担保体系，我县的企业发展资金主要

靠企业自筹为主、部门协调为辅、财政资金直接补贴的方式，

这些资金对于企业的流动资金缺口来讲，只能是杯水车薪。

（四）金融对县域经济的支持情况

截止5月底，我县辖区内银行业金融机构各项贷款

余额187106万元，比年初增加26731万元，增长%；比去年

同期11939多增14792万元（含短期贷款余额65985万元，

比年初增加5126万元；中长期贷款余额121121万元，比年

初增加21606万元,增长%；比去年同期-560多万元增加

22166万元）。其中：农村信用社各项贷款余额60693万元，

占贷款总额的%，比年初增加5214万元，增长%；农业贷款

余额38009万元，占信用社贷款总额的%，比年初增加3394

万元，增长%，比去年同期3031万元多增363万元。

不可否认，在经济成分、经济结构多元化情况下，

金融业对经济发展的支持是全方位、多渠道的。在我县县域

融资市场不很发达的现实条件下，银行信贷作为县域经济融

资的主渠道，贷款投放仍是衡量金融支持力度的一个重要指

标。近年来，农村信用社贷款余额连年增长，其对县域经济

的支持力度不断加大。然而，与农村信用社相反的是，国有

商业银行无论是贷款余额还是营业网点数都呈递减趋势，并

且其贷款额的减少超过了农村信用社贷款的增加，使得金融

机构对县域经济的信贷总体上呈下滑趋势。

二、金融在支持县域经济发展过程中存在的问题

（一）金融体系职能弱化，不能适应县域经济发展

的需要。我县的金融体系主要包括农业政策性银行、国有商

业银行、农村信用社以及邮政储蓄、保险机构等，商业性证

券、担保、信托投资和租赁等金融机构和服务相对来说不够

完善，远远不能满足县域经济发展的需要。并且，现行的县

域金融机构职能也正在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主

要表现在信贷资源配置变异，贷款投放机构、贷款结构、信

贷品种、投放方式等极不平衡。

从机构看：首先，作为县域唯一的政策性银行——

农业发展银行业务范围狭窄、功能单一。农发行原本就只发

放粮、棉、油收购专向贷款，对提升农村产业结构、增加农

民收入的其他方面资金支持力度微乎其微。再加上，随着其

政策性金融服务由封闭管理向市场化运作转变及粮食购销

进入市场的改革，购销企业失去了粮食收购流通环节的风险

金补贴资金来源，这就加大了农发行存量贷款风险防