党支部书记的地位、作用和职责 .pdfVIP

第四章党支部书记的地位、作用和职责

在党支部中，支部书记是中心人物，他在领导支部班子中所承担的职责和发挥的作用，决定

了支部书记始终处于主要的、支配的地位。如何发挥支部书记应有的作用，履行自己的职责，

是每一位支部书记都要面临的问题。

一、党支部书记的地位和职责

党支部作为党的组织机构的细胞，它的整个活动都是围绕实现党的总体和任务进行的，这就

是全面地、正确地、创造性地贯彻执行党的各项方针政策。在这个组织中，领导活动是必需

的、不可少的部分。在领导活动中，需要有一个中心人物，他把领导班子其他成员团结、凝

聚在自己的周围，形成一个坚强的领导集体。党支部中的支部书记就是这样的中心人物，在

实施和完成这一个领导过程中，支部书记始终处于主要的、支配的地位，引导领导班子在政

治上同党的最高领导集体保持一致，带领一班人正确地选择发展方向，确定领导目标，进行

科学决策，组织决策实施，创造性地工作，出色地完成上级赋予的各项任务。支部书记的这

种核心地位是组织活动的要求，是加强党的基层组织建设的必然要求。

在支部这个组织和范围内，支部书记担负着重要责任：贯彻执行党的路线、方针、政策和国

家的法律、法令；按照上级组织的要求，结合本地区、本单位的实际，从事党务、政务、经

济、执法、群团等领导工作，享有党和人民赋予的权利和义务，处于政治上的导向地位，决

策中的主导地位，实施决策中的指挥地位，工作中的督导地位，全局中的统揽地位，肩负领

导、带领、指导、引导一定范围全局的重任。

具体说来，党支部书记的职责是：

第一，传达贯彻党的方针、政策和上级党组织的指示、决议，紧密结合本单位的工作与思想

实际贯彻落实。传达学习党的方针、政策和上级党组织的指示、决议，要解决两个问题。一

是明确传达的范围和要求。党的方针、政策和上级党组织的指示、决定，多是通过文件、会

议等形式作出的，并对文件传达范围，提出了具体要求。二是认真领会精神实质，联系思想

和工作实际，澄清各种模糊思想认识，解决实际工作中存在的问题。三是制定支部贯彻落实

的意见。根据上级精神的重要程度，适时建议召开并主持支部党员大会和支部委员会，书记

亲自或指定其他委员提出贯彻落实党的决议和上级指示的意见与方案，起草党支部经常性工

作计划和重大问题的决议草案，提请党支部委员会或支部党员大会讨论。四是指导和带头执

行。党支部书记要以身作则，带头贯彻执行党支部委员会或党员大会关于贯彻上级党组织指

示所作出的决定、决议，并采取切实有效的措施加强文件、会议落实的监督检查，取得实效。

第二，支持行政工作，保证生产、工作和各项任务的完成。坚持以经济建设为中心，保证生

产、工作和各项任务的完成，这是贯彻党的基本路线的基本要求，是党支部工作的中心任务，

也是党支部书记的重要职责。一是经常与行政领导联系，参与本单位重要行政工作的研究和

决策。书记在支持和保证行政领导人充分行使自己的职权的前提下，参与行政领导对本单位

生产和工作计划、规划及一个时期中心工作的研究和决策。党支部书记通过和行政人员沟通，

了解本单位一个时期的中心工作和重要工作的研究和安排；通过调查研究，了解群众的意见

和建议，通过参加或列席行政领导办公会议或党政联系会，认真审议有关生产和工作的决策

方案，来保证党的路线方针政策的贯彻实施。二是发动党员并通过思想政治工作，保证生产、

工作和各项任务的完成。支部书记要及时召开党支部委员会议，将行政领导干部会议研究决

定的项目、指标、内容和要求等向委员传达，并研究讨论保证生产、工作和各项任务完成的

意见和措施。同时要发动党小组、党员保证生产、工作各项任务的完成，还要广泛发动群众，

调动他们工作、生产的创造性和积极性。三是指导工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。

党支部书记要经常同工会、共青团等群众组织负责人密切联系、协调他们与行政领导的关系，

指导他们紧紧围绕本单位的中心工作，开展适合各自特点的独立活动，确保生产、工作和各

项任务的完成。

第三，召集和主持支部党员大会和支部委员会议。党支部书记召集和主持支部党员大会和支

委会，经过集体讨论，作出决议或决定。在支部党员大会和支委会闭会期间，党支部书记是

日常工作的组织者、领导者，对支部全面工作负有重大责任。党支部党员大会的主要任务是：

传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，制定本支部贯彻落实的方针、

措施，定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会工作进行审查和监督，讨论接

收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分，选举支部委员会和出席上级党代

表大会的代表；讨论决定其他应由支部党员大会讨论决定的重要问题。党支部党员大会的召

开由党支