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第四章工程项目管理组织

第一节工程项目组织概述

一、组织的概念

组织是人们为了实现某种既定目标，根据一定的规则，通过明确分工协作关系，建立不

同层次的权利、责任、利益制度而有意形成的职务结构或者职位结构。组织是一种能够一体

化运行的人、资源、信息的复合系统。

组织一词具有两种含义。第一，作为一个实体，组织是指有意形成的、正式的职务或者

职位结构。第二，作为一种动态的过程，组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织

结构，并通过一定的权力、命令、指令和影响力，对特定目标的活动所需资源进行合理的过

程。

工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。

工程项目组织的基本结构一般分为三个层次：

1.工程项目所有者或项目的上层领导者：是项目的发起者，可能包括企业经理、对项

目投资的财团、政府机构、社会团体领导。进一步分两个层次，战略决策层（投资者）和战

略管理层（业主），投资者委托业主。

2.工程项目管理者即项目组织层：业主选定项目管理者，通常是项目经理部。

3.工程项目承包商即项目操作层。

二、工程项目组织的特点

工程项目组织是为了完成工程项目总目标和总任务而建立起来的，工程项目目的、目标

和任务是决定工程项目组织结构和组织运行的重要因素。

工程项目组织的设置、建立应能够确保完成工程项目的所有工作，即工程项目组织应确

保通过工程项目结构分解得到的所有工作单元，都应落实到具体的完成者。

由于工程项目的一次性，工程项目组织也是一次性的、暂时的，具有临时组合的特点。

工程项目组织与企业组织之间存在复杂关系。

工程项目组织受工程项目所处环境的制约和影响较大。

工程项目具有自身的组织结构，工程项目内的组织关系存在多种形式。

工程项目组织具有高度的弹性、可变性。

由于工程项目的一次性和工程项目组织的可变性，难以建立自己的企业文化。

三、工程项目组织的基本原则

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目标统一原则

责权利平衡原则

适用性和灵活性原则

组织制衡原则

保证组织人员和责任的连续性和统一性

建立适度的管理跨度与管理层次

合理授权

四、工程项目组织策划

工程项目组织的策划程序

1、进行工程项目总目标分析，完成相应阶段工程项目的技术设计和结构分解工作。

2、确定工程项目的实施组织策略

3、涉及工程项目实施者的任务的委托及相关的组织工作。

4、涉及工程项目管理任务的组织工作

5、工程项目组织策划的结果通常包括工程项目招标文件、合同文件、工程项目组织

结构图、工程项目管理规范和工程项目组织责任矩阵图，工程项目手册等文件。

第二节工程项目组织结构的形式

一、工程项目组织结构设计的原则

●任务目标原则

●分工协作原则

●命令统一原则

●管理幅度与管理层次统一的原则

●集权与分权相结合的原则

●职、责、权、利相对应的原则

●精干高效原则

●稳定性与适应性相结合的原则

二、工程项目组织结构的形式

（一）直线制工程项目管理组织结构

特点：组织中上下级呈直线型的权责关系，各级均有主管，主管在其所辖范围内具

有指挥权，组织中每一个人只接受上级的指示。这种工程项目组织结构的优点是：结构简

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单，责权分明、命令统一，反应迅速，联系、沟通简捷，工作效率高；缺点是分工欠合理、

横向联系差，对主管的知识及能力要求高。这种组织结构形式适用于工程项目的现场作业

管理。

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