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国家开放大学一网一平台电大《城市管理学》形考任务网考题库及答案

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选题

1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局〃，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如

何加强城市社区治理体系建设。

2、试述如何将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理中。

考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于1500字的论文。

1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如

何加强城市社区治理体系建设。

答：在党的十九大报告中提出从统筹推进“五位一体〃总体布局和协调推进“四个全面〃战略布局的高度,明确提

出要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治

理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理新格局。这一重要表述，为城市发展在新的历

史条件下加强和创新社会治理指出了明确的方向。当前，正处在科学发展、深化改革的攻坚期，学习好、宣传好、贯彻

好党的十九大精神，是我们当前及今后一个时期的首要政治任务。我们要切实把十九大精神转化为推动全市改革发展

稳定的强大动力。城市社区治理是指以城市社区多元主体参与为基础，以维护和改善人民群众利益为核心，通过道德约

束、法治保障等多种手段，处理社区事务，协调利益关系，解决社区问题，化解社区矛盾，促进社区认同，推动社区和

谐有序发展的过程。它的主要特点有四个：一是主体多元化。改变过去单一的治理主体，而变为多元治理主体，各种社

会组织、企业、居民都可以从中发挥作用；二是目标过程化。除了需要完成固定的任务目标之外，引导社会组织参与社

区治理、扩大居民参与、开展多层次的社区悔商也成为城市社区治理的目标；三是内容扩大化。城市社区治理的内容扩

大到社区治理的方方面面,几乎涵盖城市社区的所有公共事务；四是多维度、上下互动。原先是政府向社区发号施令，

是单向的，而现在，社区也可以向政府部门提出合理化建议，从而形成双向互动，更有利于决策的科学化、民主化。城

乡社区是社会治理的基本单元，也是社会的缩影，加强和创新社区治理体系建设事关社会治理新格局的完善，事关党和

国家大政方针的落实，事关居民群众切身利益。

随着改革深入、经济结构变革、社会结构变化、城镇化加速等一系列发展进程，集体和单位的人员流向社会，农村人口

进入城区，人口流动增大，村变社区、村民变市民加快，造成基层组织缺失、管理网格缺失，给社会治理带来诸多挑战。

我们要加强社区治理体系建设为突破口，完善和创新治理新格局。一要坚持党建引领，加强基层党组织建设。在创建全

国文明城市的进程中，社区党组织在宣传发动、组织群众等方面发挥了重要的作用。在社区治理改革中，我们必须加强

和改善基层党组织的领导，以推进社区党组织标准化建设为目标，以社区党群服务中心为依托，以区域化党建为纽带，

发挥基层党组织凝聚群众、攻坚克难的核心作用。二要坚持以人为本，为人民群众谋福祉。在十九大报告中指出，中国

特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的

矛盾，增进民生福祉是发展的根本目的，我们必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持把人民群众的小事当做自

己的大事，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。近年来，从人民群众关心的小事做起，在“五禁〃、J0所革命、

老旧小区改造等领域取得了阶段性胜利，有效改善了社区居民群众的生活水平。社区治理改革仍需要坚持以人为本，要

紧紧抓住小区物业这个牛鼻子，进一步推广准物业管理等创新办法，让百姓享受社会治理的美好成果。三要以“双提

升〃为抓手，创新社区公共安全治理机制。目前，正在推进市、镇（街）、村（居）三级综治中心建设；完善了基层调

委会、“两代表一委员〃等参与的多元矛盾化解机制；推进雪亮工程全覆盖，打造立体化、数据化治安防控体系，城市

管理体系力量向社区倾斜，运用法治化、市场化手段整治群众反映的突出问题，不断创新社区公共安全治理机制，切实

增强群众安全感和满意度。四要加强社区心理服务体系建设，培育和践行社会主义核心价值观。打造共建共治共享的社

会治理新格局，需要加强公民道德建设、塑造健康向上的社会形态0社区治理改革要加快建立健全社区心理服务体系

建设，注重人文关怀和心理疏导，认真汲取中华优秀传统文化精髓，深化拓展社区群众性精神文明创建活动，使社会主

义核心价值观融入社会生活各方面。五要引导社会组织参与社区治理，健全